Решение № 12-46/2025 от 25 февраля 2025 г. по делу № 12-46/2025

12-46/2025


РЕШЕНИЕ

26 февраля 2025 года г. Астрахань

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Лисицына Ю.А.,

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой С.Н.,

с участием переводчика ФИО2 Ханмамета,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО11 по ордеру ФИО1 на постановление начальника ОП № 2 УМВД России по г. Астрахани от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО12,

установил:

Постановлением ОП № 2 УМВД России по г. Астрахани ФИО13. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе защитник ФИО14. по ордеру ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления, поскольку ФИО17. не принимал участие в рассмотрении административного дела, решение и постановление не получал, русским зыком не владеет. Отсутствие переводчика и самого ФИО16. при рассмотрении дела ограничило его возможность полноценно реализовать свои права, включая право на защиту.

Выслушав ФИО15. его защитника - адвоката ФИО1, поддержавших доводы жалобы, опросив в качестве свидетеля ФИО10, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ).

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, образует нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 13 февраля 2025 года в 22-00 часов в ОП № 2 УМВД России по г. Астрахани, расположенном по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения правил режима пребывания в Российской Федерации гражданином Туркменистана ФИО18, допустившим нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно прибыл <дата обезличена> на территорию РФ, не находясь за пределами РФ 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток (период пребывания в РФ с 07 мая 2024 года по 05 августа 2024 года, период пребывания за пределами РФ с 05 августа 2024 года по 31 августа 2024 года), чем нарушены правила режима пребывания в Российской Федерации, предусмотренные пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

<дата обезличена> в отношении ФИО20. принято постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, поскольку ФИО21. пребывал на территории Российской Федерации незаконно, без надлежаще оформленного документа, уклоняется от выезда с территории РФ с 31 августа 2024 года, начальник ОП № 2 УМВД России по г. Астрахани обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ФИО19. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО7 административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств: протоколом об административном правонарушении от <дата обезличена>, объяснениями ФИО8, а также иными представленными документами достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Вывод о наличии в действиях ФИО22 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Ссылка в жалобе на то, что защитником подавалось ходатайство об ознакомлении с материалами дела, решение по которому должностным лицом отдела полиции в нарушение ст. 24.4 КоАП РФ не принято, не состоятельна, поскольку данное обстоятельство ничем не подтверждено. Представленная защитником к жалобе копия талона-уведомления о принятии заявления оперативным дежурным отдела полиции не содержит сути поданного заявления, а потому не подтверждает факт подачи ходатайства в порядке ст. 24.4 КоАП РФ по делу об административном правонарушении. Кроме того, защитник ФИО1 ознакомился с материалами дела <дата обезличена>.

Доводы жалобы о том, что ФИО9 не был предоставлен переводчик, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. При производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении и принятия постановления участвовал переводчик ФИО10 против перевода, которого ФИО25 не возражал. Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений права ФИО23. на переводчика. Доводы жалобы не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО24. состава административного правонарушения и не освобождают его от административной ответственности.

Кроме того, допрошенный в качестве свидетеля переводчик, участвующий при рассмотрении дела по существу ФИО10 пояснил, что осуществлял перевод документов составленных в отделе по вопросу миграции, а также в отделе полиции № 2, в том числе разъяснил права, а также назначенное наказание.

Согласно определению Приволжского районного суда г. Астрахани от <дата обезличена> ходатайство начальнику УМВ России по г. Астрахани удовлетворено. Срок содержания гражданин республики Туркменистан ФИО27 продлен на 90 суток, до <дата обезличена>, в виду чего доводы защитника о нахождении ФИО26. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области без законных оснований является не обоснованным.

Оснований не назначать дополнительное наказание в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает обязательным наказание в виде принудительного выдворения, за пределы Российской Федерации, а основания для применения положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод отсутствуют.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого акта, не допущено. Наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и сроках привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника ОП № 2 УМВД России по г. Астрахани от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО28-оставить без изменения, жалобу защитника ФИО29 по ордеру ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Ю.А.Лисицына