Решение № 2-1196/2019 2-47/2020 2-47/2020(2-1196/2019;)~М-1195/2019 М-1195/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-1196/2019

Дело № 2-47/2020

УИД 75КЫ0015-01-2019-001974-91


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Першутова А.Г.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) – по доверенности ФИО2,

при секретаре Золотуевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Краснокаменске гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить пенсию по старости, ссылаясь на следующее.

05 сентября 2019 года решением заместителя начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонного) № ему, ФИО1 ФИО7, было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Основанием для обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснокаменске послужил пункт 1 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Его стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, <данные изъяты> за период с 20 октября 1986 года по 26 августа 1994 года составил 7 лет 11 месяцев, однако заместителем начальника Государственного учреждения - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске не принят и оспаривается. Данные сведения подтверждаются записями в трудовой книжке и приказами по предприятию.

Период работы с 20 октября 1993 года по 26 августа 1994 года в должности подземного машиниста буровых установок, <данные изъяты> не был включен в специальный стаж. Ссылаясь на приказы <данные изъяты> от 19.10.1993 г., что с 20 октября 1993 года было приостановлено производство работ, связанных с выпуском готовой продукции. К данному Приказу был приложен список фамилий, кто отправляется в вынужденный отпуск, но его фамилии в данном списке нет. Его должность относилась к пункту 2 данного приказа, а оплата производилась в соответствии с пунктом 8 Приказа №, что подтверждается расчетными листами и ведомостями. Также на предприятии проводились взрывные работы, что тоже подтверждается приказами.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды он работал в должности подземного машиниста буровых установок, <данные изъяты> что подтверждается представленными документами.

Характер его работы в оспариваемые периоды подтверждается справками с места работы, а также свидетельскими показаниями.

Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ему трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением – 19 июля 2019 года, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил его право на получение пенсии.

Просил суд: 1. Признать решение заместителя начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Краснокаменске Забайкальского края № от 05 сентября 2019 года об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным. 2. Включить период работы с 20.10.1993 года по 26.08.1994 года в должности подземного машиниста буровых установок, <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 3. Обязать Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края назначить ФИО1 ФИО8 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением – 19 июля 2019 года.

12 декабря 2019 года истец уточнил исковые требования. Просит суд признать решение заместителя начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Краснокаменске Забайкальского края № от 05 сентября 2019 года с учетом дополнений, внесенных решением № от 04 декабря 2019 года, об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным. Остальные исковые требования поддерживает, настаивает на их удовлетворении.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, настаивал на их удовлетворении. Кроме того, суду пояснил, что в период с 23 июня 1994 года по 25 июня 1994 года он работал в должности подземного машиниста буровой установки.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, полагает решение об отказе в назначении истцу пенсии законным, просит в удовлетворении иска отказать. Кроме того, суду пояснила, что пенсионным органом на момент вынесения решения было засчитано истцу: страхового стажа – 34 года 10 месяцев 21 день, специального стажа – 6 лет 10 месяцев 28 дней. Истцу необходимо, с учетом снижения пенсионного возраста, 7 лет специального стажа, то есть для назначения пенсии ФИО1 не хватает 1 месяца 2 дня специального стажа. По должностям спора нет. В решении от 04 декабря 2019 года имеется ссылка на архивную справку №, где указано, что были еще и переводы по другим должностям.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и дав им юридическую оценку, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 19 июля 2019 года обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 82-83).

Решением заместителя начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от 05 сентября 2019 года № (л.д. 80-81) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью специального стажа.

Вместе с тем, вышеуказанным решением установлено, что на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии ФИО1 имел: страховой стаж – 34 года 10 месяцев 21 день, специальный стаж в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» - 6 лет 10 месяца 28 дней.

В соответствии с решением заместителя начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от 05 сентября 2019 года № с учетом изменений, внесенных решением начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от 04 декабря 2019 года №, в специальный стаж истца не включен период его работы с 20 октября 1993 года по 26 августа 1994 года в должности подземного машиниста буровых установок, <данные изъяты>, поскольку согласно приказа <данные изъяты> № от 19.10.1993 г. с 20 октября 1993 года было приостановлено производство работ, связанных с выпуском готовой продукции до решения вопроса взаиморасчетов, сбыта готовой продукции и стабилизации финансового положения; с 22 декабря 1993 года согласно архивной справке № от 22.08.2019 г., выданной Администрацией городского поселения <данные изъяты> был направлен в ТВК машинистом кочегаром производственных котлов, работал на работах не связанных с добычей полезных ископаемых и в должностях, предусмотренных Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Как следует из трудовой книжки истца (л.д. 84-92), ФИО1 работал в <данные изъяты>: с 20 октября 1986 года по 01 апреля 1987 года учеником подземного бурильщика скважин <данные изъяты>; со 02 апреля 1987 года по 30 сентября 1989 года подземным бурильщиком скважин шахты; с 01 октября 1989 года по 26 августа 1994 года подземным машинистом буровых установок шахты.

Отказывая в удовлетворении заявления истца о назначении пенсии, ответчик ссылался на приказ <данные изъяты> № от 19 октября 1993 года, согласно которому с 20 октября 1993 года приостановлено производство работ, связанных с выпуском готовой продукции, до решения вопроса взаиморасчетов, сбыта готовой продукции и стабилизации финансового положения (пункт 1). Этим же приказом установлено, что на время приостановки работают в обычном режиме цеха, участки и службы жизнеобеспечения, аварийные и ремонтные. Остальные работники направляются в вынужденные отпуска (пункт 2) (л.д. 21-22). Кроме того, ответчик ссылался на то, что с 22 декабря 1993 года истец был направлен в ТВК машинистом кочегаром производственных котлов, работал на работах не связанных с добычей полезных ископаемых и в должностях, предусмотренных Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Вместе с тем, ответчиком не оспаривается право на включение периодов работы в должностях подземного стволового и подземного машиниста буровых установок в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку указанные должности включены в Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 в период с 18 мая 1994 года по 18 июня 1994 года работал в должности подземного стволового <данные изъяты>, на которую был переведен в связи с производственной необходимостью, что подтверждается архивной справкой № от 22 августа 2019 года (л.д. 24), лицевым счетом за 1994 год (л.д. 37-38), приказом № от 17 мая 1994 года (л.д. 144-145).

Кроме того, согласно приказу № от 21 июня 1994 года (л.д. 147-148), ФИО1, будучи подземным машинистом буровых установок <данные изъяты>, был назначен на работу с 23 по 25 июня 1994 года для заряжания и производства массового взрыва.

В указанные периоды работы ФИО1 начислялась заработная плата и осуществлялось табелирование.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что истец ФИО1 в периоды с 18 мая 1994 года по 18 июня 1994 года, с 23 июня 1994 года по 25 июня 1994 года выполнял работы в должностях, указанных в Списке № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Поэтому данные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Остальные спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, поскольку в этом время истец находился в отпусках, а также работал в ТВК машинистом кочегаром производственных котлов, то есть работал на работах не связанных с добычей полезных ископаемых, и не в должностях, предусмотренных вышеуказанным списком.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что с учетом бесспорного признания ответчиком специального стажа истца – 6 лет 10 месяца 28 дней и включенных судом периодов работы истца с 18 мая 1994 года по 18 июня 1994 года, с 23 июня 1994 года по 25 июня 1994 года (1 месяц 3 дня) в специальный стаж, то есть наличия достаточного специального стажа, а также наличия необходимого страхового стажа, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии (19 июля 2019 года) у пенсионного органа не имелись правовых основания к отказу в назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку суд установил, что истец ФИО1 по состоянию на 19 июля 2019 года с учетом уменьшения возраста имел достаточные специальный и страховой стажи, установленные пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, суд находит исковые требования ФИО1 об обязании Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 июля 2019 года законными и обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах иск ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 ФИО10 удовлетворить частично.

Признать решение заместителя начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от 05 сентября 2019 года № с учетом дополнений, внесенных решением начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от 04 декабря 2019 года №, в части невключения ФИО1 ФИО11 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 18 мая 1994 года по 18 июня 1994 года в должности подземного стволового и с 23 июня 1994 года по 25 июня 1994 года в должности подземного машиниста буровых установок <данные изъяты> и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Включить периоды работы ФИО1 ФИО12 с 18 мая 1994 года по 18 июня 1994 года в должности подземного стволового и с 23 июня 1994 года по 25 июня 1994 года в должности подземного машиниста буровых установок <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО1 ФИО13 досрочную страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 июля 2019 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Краснокаменский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий –

Решение принято в окончательной форме 09 февраля 2020 года