Постановление № 5-364/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 5-364/2021

Дело <№>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«22» июня 2021 года город Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Маношиной М.А.,

при секретаре Суродиной С.А.,

с участием:

лица, в отношении которого ведётся производство

по делу об административном правонарушении Дринько <ФИО>4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из МО МВД России «Светлогорский» в отношении:

Дринько <ФИО>5, <Данные изъяты>

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

26 апреля 2021 года в 18 часов 20 минут Дринько <ФИО>6 в нарушение требований, установленных ст.19 ФЗ от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.6, п.п.5 п.12 Постановления Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года № 134 (в редакции от 19 апреля 2021 года № 201), в период действия на территории Калининградской области режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, находилась в общественном месте, а именно в помещении магазина «Сувениры Янтарь», по адресу: <Адрес>, без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания - маски, тем самым не обеспечил соблюдение масочного режима и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Дринько <ФИО>7. вину в инкриминируемом ей деянии признала полностью, в содеянном раскаивается.

Заслушав пояснения Дринько <ФИО>8 исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» ст.10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписано своевременно вводить ограничительные мероприятия с учётом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза её развития (п.1.2).

В развитие приведённых выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации были приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 6 Постановления Правительства Калининградской области № 134 от 16 марта 2020 года (в редакции от 05 апреля 2021 года № 168) «О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции», установлен запрет на нахождение граждан без средств индивидуальной защиты (лицевых масок) в торговых организациях, рынках, общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, объектах транспортной инфраструктуры (вокзалах, станциях), отделениях многофункциональных центров, почтовых отделениях, отделениях банков, медицинских организациях (при ожидании приема) и иных помещениях по оказанию услуг населению.

В соответствии с п.п.5 п.12 Постановления Правительства Калининградской области № 134 от 16 марта 2020 года (в редакции от 05 апреля 2021 года № 168) «О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции» на граждан возложена обязанность соблюдать масочный режим (использование средства индивидуальной защиты - лицевой маски (одноразовой или многоразовой) при нахождении во всех видах транспорта общего пользования, в общественных местах и помещениях.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В нарушение указанных выше нормативных актов, установивших запреты и ограничения для граждан, Дринько <ФИО>9 26 апреля 2021 года в 18 часов 20 минут находилась в общественном месте, а именно в помещении магазина «Сувениры Янтарь», по адресу: <Адрес>, не соблюдая масочный режим, без средств индивидуальной защиты - маски, чем не выполнила Правила поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения.

Таким образом, Дринько <ФИО>10 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения.

Согласно протоколу об административном правонарушении 20 <№>, 26 апреля 2021 года, в 18 часов 20 минут Дринько <ФИО>11., в нарушение требований, установленных ст.19 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.6, п.п.5 п.12 Постановления Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года № 134 (в редакции от 19 апреля 2021 года № 201), в период действия на территории Калининградской области режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, находился в общественном месте, а именно в помещении магазина «Сувениры Янтарь», по адресу: <Адрес>, без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания - маски, тем самым не обеспечила соблюдение масочного режима и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из рапорта полицейского ППСП МО МВД России «Светлогорский» (л.д.6) следует, что 26 апреля 2021 года в 18 часов 20 минут в общественном месте, а именно в помещении магазина «Сувениры Янтарь» по адресу: <Адрес>, была выявлена, гражданка Дринько <ФИО>12., которая находилась в помещении магазина без средства индивидуальной защиты (маски).

В соответствии ч.2 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие_), предусмотренные ч.1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Квалифицируя действия Дринько <ФИО>13 по ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо указало на её нахождение в помещении магазина без средства индивидуальной защиты, при этом копия постановления о привлечении Дринько <ФИО>14 к административной ответственности за ране совершённое административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации, с отметкой о вступлении постановления в законную силу, в материалах отсутствует, в протоколе об административном правонарушении также не указано в чём выразилось причинение вреда здоровью человека или имуществу.

Таким образом, действия Дринько <ФИО>15 совершённые в период возникновения угрозы распространения заболевания по нарушению требований соблюдения масочного режима, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Дринько <ФИО>16 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении, рапортом, и другими материалами дела.

Представленные в материалы дела доказательства соответствуют критериям относимости и допустимости и принимаются судом во внимание при рассмотрении дела.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность Дринько <ФИО>17 в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признаёт признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Дринько <ФИО>18 не установлено.

Дринько <ФИО>19 совершила административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, при назначении вида и меры административного наказания Дринько <ФИО>20 суд, согласно ст.ст.4.1.-4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершённого административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность Дринько <ФИО>21 наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить Дринько <ФИО>22 наказание в виде предупреждения, что будет полностью соответствовать тяжести совершённого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1., 29.10., 29.11., ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Дринько <ФИО>23 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

В соответствии со ст.30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Председательствующий М.А. Маношина