Решение № 2А-500/2020 2А-500/2020(2А-5317/2019;)~М-5052/2019 2А-5317/2019 А-500/2020 А-5317/2019 М-5052/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-500/2020

Дело №а-500/2020 (№а-5317/2019)

(42RS0№-08)

копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего: Сташковой Ю. С.

при секретаре: Будловой К.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

28 января 2020г.

дело по административному исковому заявлению Микрофинансовой компании «Лайм-Займ» (ООО) к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> –Кузбассу ФИО1, ФИО2, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО3, УФССП России по <адрес>-Кузбассу, ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> –Кузбассу, заместителю начальника ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> –Кузбассу ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Микрофинансовая компания «Лайм-Займ» (общество с ограниченной ответственностью) (МФК «Лайм-Займ» (ООО)) обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> –Кузбассу ФИО1, ФИО2, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО3, УФССП России по <адрес>-Кузбассу, ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> –Кузбассу, заместителю начальника ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> –Кузбассу ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> –Кузбассу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес> в отношении должника ФИО5 о взыскании задолженности по договору займа в сумме 6700 руб. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства административный истец не получал.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства. На сегодняшний день требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, ходатайство о направлении запросов в государственные органы не рассмотрено, считают, что бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права и законные интересы административного истца.

Просят суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> – Кузбассу ФИО1, выразившееся в не принятии процессуального решения по содержащемуся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайству, в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства и копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО5

Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> – Кузбассу ФИО3 отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> – Кузбассу ФИО1 об окончании исполнительного производства №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника по исполнительному производству №-ИП путём направления запросов во все кредитные учреждения, находящиеся на территории <адрес> – Кузбассу, в которых у должника имеются счета, при наличии денежных средств на счёте – вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства; запросов в ЦЗН по <адрес> – Кузбассу; в адресное бюро по <адрес> – Кузбассу, запрос по делам ЗАГС по <адрес> – Кузбассу об изменении фамилии, имени и отчества; ГУ МВД России по <адрес> – Кузбассу с целью установления информации о месте регистрации должника, снятии с учёта по месту регистрации; в ГУФСИН России по <адрес> – Кузбассу о нахождении должника в местах заключения; в УПФ России по <адрес> – Кузбассу, в случае выявления информации о трудоустройстве должника вынести и направить постановление об обращении взыскания на заработную плату либо пенсию должника; в УФНС по <адрес> – Кузбассу для установления всех счетов должника; в ГИБДД по <адрес> – Кузбассу с целью установления принадлежащих должнику транспортных средств; в органы Федеральной регистрационной службы с целью установления земельных участков и недвижимости, на которые зарегистрированы права должника; осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе с составлением акта описи-ареста имущества должника, осуществить выход по адресу регистрации должника с составлением акта описи-ареста имущества должника.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> –Кузбассу, заместитель начальника ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> –Кузбассу ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> –Кузбассу ФИО2, о чем вынесены определения.

В судебное заседание административный истец МФК «Лайм-Займ» (ООО) не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, просили рассмотреть административный иск в их отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> –Кузбассу ФИО6 возражала против заявленных административных требований, представила копию исполнительного производства, пояснила, что в рамках исполнительного производства направлены соответствующие запросы, постановлением от 27.11.2019г., вынесенным заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу было отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 23.08.2019г., исполнительное производство возобновлено, принимаются меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, копия постановления от 27.11.2019г. направлена в адрес взыскателя для сведения.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> –Кузбассу ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено, ранее в судебном заседании представила акт приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от ДД.ММ.ГГГГ, акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, сводка по исполнительному производству пояснила что, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5 передано ей на исполнение, пояснив, что на основании заявления взыскателя было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО5, о чем взыскателю было известно.

Административный ответчик заместитель начальника ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> –Кузбассу ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено, ранее в судебном заседании представила постановление об отмене окончания (прекращения) ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против заявленных административных требований, пояснила, что должником ФИО5 задолженность не погашена, в связи с отсутствием такой возможности на сегодняшний день, но меры к исполнению требований исполнительного документа принимаются.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> –Кузбассу ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Административный ответчик начальник ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Представитель ответчика УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Заинтересованное лицо ФИО5 судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено, ранее в судебном заседании представила копии свидетельств о рождении на детей, приказ о расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации, свидетельство о расторжении брака, пояснив, что на её иждивении находятся двое малолетних детей, в настоящее время находится в декретном отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, с работы уволена, в связи с ликвидацией предприятия, иного расчетного счета, кроме как тот, на который поступает детское пособие не имеет. Просила рассмотреть дело в своё отсутствие.

Рассмотрев административное исковое заявление МФК «Лайм-Займ» (ООО), выслушав представителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом –исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> 05.08.2019г. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес>, предмет исполнения – задолженность в размере 6700 рублей в отношении должника ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, по основаниям, приведенным в п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - возвращение взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

В силу части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118, части 5 статьи 14 Федерального закона N 229-ФЗ старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Частью 9 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Заместителем начальника ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> –Кузбассу ФИО4 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возобновлено исполнительное производство.

Основанием для отмены заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства является несоответствие такого постановления требованиям законодательства, поскольку постановление об окончании было вынесено судебным приставом-исполнителем преждевременно.

Таким образом, нарушенное право административного истца восстановлено в процессе рассмотрения дела, суду представлены документы, свидетельствующие о проведении исполнительных действий в целях исполнения поступившего исполнительного документа.

Из п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в п. 15 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что незаконными могут признаваться такие действия (бездействия), решения должностных лиц и органов исполнительной власти, которые не соответствуют нормативным правовым актам и в связи с этим нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов истца. Приведенной совокупности в рассматриваемом случае суд не усматривает, в связи с чем, оснований для вынесения решения суда об удовлетворении заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Микрофинансовой компании «Лайм-Займ» (ООО) к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> –Кузбассу ФИО1, ФИО2, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО3, УФССП России по <адрес>-Кузбассу, ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> –Кузбассу, заместителю начальника ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> –Кузбассу ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий (подпись) Ю. С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з Будлова К.Н.

«____»______________2020 г.

Подлинник документа подшит в деле №а-500/2020 (№а-5317/2019) Центрального районного суда <адрес>