Решение № 2А-857/2026 А-857/2026 от 6 апреля 2026 г. по делу № 2А-857/2026

УИД: 78RS0№-51

Дело №а-857/2026 26 марта 2026 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего: исполняющего обязанности судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Самсоновой Е.Б., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Санкт-Петербурга, ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» о признании решения призывной комиссии Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу незаконным, обязать призывную комиссию Санкт-Петербурга, обязать организовать повторное медицинское освидетельствование

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском к Призывной комиссии Санкт-Петербурга, ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» о признании решения призывной комиссии Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу незаконным, обязать призывную комиссию Санкт-Петербурга организовать повторное медицинское освидетельствование.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в период весеннего призыва 2025 года он проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии, осуществляющий призыв на военную службу граждан РФ, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга «<адрес>» в отношении него было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ с установлением категории годности к военной службе В – ограниченно годен к военной службе. Решением призывной комиссии Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ решение нижестоящей призывной комиссии было отменено с установлением категории годности к военной службе Г – временно не годен к военной службе по состоянию здоровья сроком на 1 месяц. ФИО1 представлены ряд медицинских документов, которые подтверждают диагноз «первичная подагра, хронический подагрический артрит», который в соответствии с п. «в» ст. 64 Расписания болезней (прил. к приложению «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) может служить причиной присвоения ему категории годности к военной службе В.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» ФИО4 в судебное заседание явилась, полагает, что иск подлежит отклонению.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Санкт-Петербурга, в судебное заседание не явился о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещен.

Представитель заинтересованного лица призывной комиссии, осуществляющий призыв на военную службу граждан РФ, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга «<адрес>» в судебное заседание не явился о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещен.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание явилась, пояснила, что в ходе контрольного медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ были изучены жалобы призывника, произведен осмотр, изучен анамнез болезни, сделан вывод, что диагноз: Первичная подагра, Подагрический артрит. при КМО не подтвержден, необходимо дообследование с проведением специального метода исследования (двухэнергетической КТ стоп). Считает, что основания для отмены решения Призывной комиссии Санкт-Петербурга отсутствуют.

Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обозрев в судебном заседании личное дело административного истца, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела ФИО1 был поставлен на воинский учет отделом военного комиссариата <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ принят на воинский учет в военном комиссариате Колпинского и <адрес>ов <адрес> (л.д.43 оборот).

В соответствии с п. 5.1 ст. 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок организации и проведения медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы и контрольного медицинского освидетельствования граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Из материалов дела усматривается, что такой порядок в отношении ФИО1 соблюден.

Призывной комиссии Санкт-Петербурга принято решение о проведении контрольного медицинского освидетельствования ФИО1 для проверки заключения призывной комиссии, осуществляющий призыв на военную службу граждан РФ, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, которым определена категория годности к военной службе "В" в соответствии с п. «в» ст. 64 Расписания болезней (прил. к приложению «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) - «Первичная подагра, Подагрический артрит.»

В доказательство своей позиции ФИО1 предоставил следующие медицинские документы, которые также представлены в личном деле призывника: консультационное заключение СПб ГБУЗ «Клиническая ревмотологическая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ установлен клинический диагноз: Первичная подагра. Хронический подагрический артрит, межприступный период. ФНС 0; сопутствующий диагноз: хронический пиелонефрит, вне обострения. Киста левой почки. ДДЗП: остеохондроз грудного отдела позвоночника. Дисплазия соединительной ткани: S- образный сколиоз 1 ст., дополнительная хорда левого желудочка, гипермобильность суставов (л.д.7); консультационное заключение СПб ГБУЗ «Клиническая ревмотологическая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ установлен клинический диагноз: Первичная подагра. Хронический подагрический артрит, межприступный период. ФНС 0; сопутствующий диагноз: хронический пиелонефрит, вне обострения. Киста левой почки. Избыточная масса тела (л.д.8); консультационное заключение СПб ГБУЗ «Клиническая ревмотологическая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ установлен клинический диагноз: Первичная подагра. Хронический подагрический артрит, межприступный период. ФНС 0; сопутствующий диагноз: хронический пиелонефрит, вне обострения. Киста левой почки. Избыточная масса тела (л.д.10); осмотр ревматолога СПБ ГБУЗ «Городская поликлиника №» от ДД.ММ.ГГГГ диагноз: Подагра. Хронический подагрический артрит, обострение (л.д. 11); выписной эпикриз из истории болезни № СПб ГБУЗ «Клиническая ревмотологическая больница №» находился на дневном стационаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен клинический диагноз основное заболевание: Первичная подагра. Хронический подагрический артрит (артриты 1ПлФС),акт 1,ФНС 2-1, Осложнение основного заболевания; сопутствующий диагноз: хронический пиелонефрит, вне обострения. Киста левой почки. ДДЗП: остеохондроз грудного отдела позвоночника. Дисплазия соединительной ткани: S- образный сколиоз 1 ст., дополнительная хорда левого желудочка, синдром гипермобильности суставов; Комбинированное плоскостопие. Преахиллярный бурсит с двух сторон (больше слева) (л.д.13-17);

Согласно п. 22(1) Положения Призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечий, заболеваний установлено, что диагноз увечий, заболеваний является обоснованным, а заключение о категории годности к военной службе соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника делается запись об обоснованности диагноза увечья, заболевания, заключения о категории годности к военной службе, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, об обоснованности диагноза увечья, заболевания и заключения о категории годности к военной службе, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись об обоснованности диагноза увечья, заболевания и заключения о категории годности к военной службе гражданина, которая заверяется его личной подписью.

Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением и определяется дата прибытия гражданина на контрольное освидетельствование, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости прибытия гражданина на контрольное освидетельствование в указанную дату и заверяет ее личной подписью.

По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения:

об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными;

об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.

Решение, принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации по результатам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления, вносится в протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Пунктом 22(2) Положения определено, что врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. В случае невозможности привлечения к контрольному освидетельствованию врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата, а также при необходимости проведения контрольного освидетельствования врачами-специалистами, специальности которых не указаны в настоящем абзаце, к контрольному освидетельствованию привлекаются врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, выделяемые по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата назначается врач, руководящий работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу.

Военные комиссары муниципального образования (муниципальных образований) обеспечивают явку граждан на контрольное освидетельствование.

Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, представляются военными комиссариатами муниципальных образований в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.

В случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, освидетельствование проводится в день проведения им медицинского осмотра.

По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения, то есть: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Результаты контрольного освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.

В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

В соответствии с таким установленным законом порядком призывной комиссии Санкт-Петербурга ФИО1 был вызван на контрольное медицинское освидетельствование, по заключению которого от ДД.ММ.ГГГГ ему окончательный диагноз выставлен не был диагноз: первичная подагра, подагрический артрит, при КМО не подтвержден, необходимо дообследование с проведением специального метода исследования (двухэнергетической КТ стоп)., в соответствии с которым установлена категория годности к военной службе «Г» 1 мес." временно не годен к военной службе согласно ст. 85 графы 1 Расписания болезней, утвержденного в Приложении N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565).

Таким образом, диагноз - «первичная подагра, подагрический артрит», на основании которого на основании которого призывной комиссии, осуществляющий призыв на военную службу граждан РФ, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга «<адрес>» вынесено решение о присвоении категория годности к военной службе "В" в соответствии с п. «в» ст. 64 Расписания болезней (прил. к приложению «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) не подтвердился. Т.о. учитывая, что выставление окончательного диагноза в связи со скудными клиническими данными, отсутствием стационарного лечения невозможно в соответствие с указанными обстоятельствами решение нижестоящей призывной комиссии было отменено с установлением категории годности к военной службе Г – временно не годен к военной службе по состоянию здоровья сроком на 1 месяц.

Приведенное свидетельствует о том, что Призывной комиссией Санкт-Петербурга доказано соблюдение порядка пересмотра решения нижестоящей призывной комиссии и наличие оснований для принятия решения указанного решения, что доводами административного истца не опровергнуто.

Т.о. требование административного истца о признании решения призывной комиссии Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу незаконным подлежит отклонению.

Требование об организации повторного медицинского освидетельствования, также подлежит отклонению.

Совокупность приведенных обстоятельств, свидетельствует о том, что административным истцом, как в ходе призывной кампании, так и в процессе судебного разбирательства не представлено доказательств, подтверждающих наличие заболевания в той его степени, которое позволяет определить ему категорию годности "В", ограниченно годен к военной службе.

Пунктом 20 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" установлено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175?180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Санкт-Петербурга, ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» о признании решения призывной комиссии Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу незаконным, обязать призывную комиссию Санкт-Петербурга, обязать организовать повторное медицинское освидетельствование - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья подпись Самсонова Е.Б.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.