Решение № 2А-429/2017 2А-429/2017~М-376/2017 М-376/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2А-429/2017

Дело№2а-429/2017 г.
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 года г. Майский КБР

Майский районный суд КБР в составе:

председательствующей судьи Гриненко А.В.,

при секретаре Пилякиной К.В..,

с участием помощника прокурора Майского района КБР Шаповалова Д.А., представителя административного истца ФИО1, действующего согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Майскому району КБР ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФИО2 приговором Майского районного суда КБР был осужден ДД.ММ.ГГГГ. за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, к <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ. гр. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР условно -досрочно. Постановлением Майского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ., условно –досрочное освобождение гр. ФИО2 было отменено и ДД.ММ.ГГГГ. последний, был направлен в исправительную колонию строгого режима для отбытия наказания, в виде <данные изъяты> дней. ДД.ММ.ГГГГ. гр. ФИО2 был вновь освобожден из исправительного учреждения условно -досрочно на не отбытий срок <данные изъяты> дней. В настоящее время судимость не снята и не погашена, срок погашения ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 проживает один, жены и детей не имеет. С момента освобождения и до настоящего времени зарекомендовал себя с отрицательной стороны: постоянного места работы не имеет, склонен к употреблению спиртных напитков, а так же совершению административных правонарушений, проявляет не желание становления на путь исправления.

Ссылаясь так же на то, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершенное преступление, и после отбытия наказания совершал административные правонарушения, начальник ОМВД России по Майскому району КБР обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 1 год и следующих ограничений: являться один раз в месяц на регистрацию в ОМВД России по Майскому району КБР; запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с <данные изъяты>; запретить выезд за пределы муниципального района по месту жительства либо пребывания, без разрешения контролирующего органа; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, а также на участие в указанных мероприятиях; запретить посещения объектов общественного питания, где осуществляется продажа и потребление алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Майскому району КБР ФИО1 поддержал заявление.

ФИО2, в судебном заседании факт совершения административных правонарушений не отрицал и не возражал в удовлетворении заявления.

Помощник прокурора Майского района КБР Шаповалов Д.А. заявление начальника ОМВД России по КБР ФИО3, счел обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по основаниям изложенным в заявлении.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав заявление начальника ОМВД России по Майскому району КБР, приложенные к нему материалы, суд находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2, ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее-Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Закона (совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего), преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов; в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если лица, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную судимость, совершает в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 3 ст. 3 Федерального закона № 64 – ФЗ установлено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64 – ФЗ устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Майского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, к <данные изъяты> годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ. гр. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР условно -досрочно. Постановлением Майского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ., условно –досрочное освобождение гр. ФИО2 было отменено и ДД.ММ.ГГГГ. последний, был направлен в исправительную колонию строгого режима для отбытия наказания, в виде <данные изъяты> дней. ДД.ММ.ГГГГ. гр. ФИО2 был вновь освобожден из исправительного учреждения условно -досрочно на не отбытий срок <данные изъяты> дней. В настоящее время судимость не снята и не погашена, срок погашения ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, за которое был осужден ФИО2, отнесено законом к категории тяжких.

Из характеристики по месту жительства на ФИО2, следует, что он зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Семьи и постоянного места работы не имеет. Ранее неоднократно судимого, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к употреблению спиртных напитков, состоит на учете как лицо по формальным признакам подпадающее под административный надзор.

Представитель ОМВД, заявляя требование о возложении на ФИО2 указанных в заявлении ограничений, привел мотивы, подтверждающие, что указанные в заявлении ограничения будут способствовать достижению задач и целей, определенных в статье 2 Закона.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 в течение ДД.ММ.ГГГГ года привлекался два раза к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ., и ДД.ММ.ГГГГ, за которые подвергнут административному наказанию.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, ФИО2 не оспаривались.

На основании ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

В отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Таким образом, ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение 2017 года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Заявляя требование об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ОМВД России по Майскому району КБР руководствовалось положением ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в соответствии с которым при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом применение данного положения возможно лишь в отношении лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (за исключением преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего), совершивших в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Учитывая характер административных правонарушений, данные, характеризующие личность, срок предусмотренный законодательством для погашения имеющейся у ФИО2 судимости, а так же с учётом положений п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении него на срок 1 год и одновременно установления дополнительных административных ограничений в целях защиты общественной безопасности и предотвращения риска повторного совершения преступлений, а также в целях контроля за поведением осужденного и профилактики рецидива преступлений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 271-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Майскому району КБР ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор на срок 1 год в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца КБАССР, г.Майского.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать ФИО2 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

- запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22час 00мин до 06час 00мин;

- запретить выезд за пределы муниципального района по месту жительства либо пребывания, без разрешения контролирующего органа;

- запретить посещения мест проведения массовых мероприятий, а так же на участие в указанных мероприятиях;

- запретить посещения объектов общественного питания, где осуществляется потребление алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР через Майский районный суд КБР в течение десяти дней с момента принятия решения суда.

Судья Майского районного суда КБР Гриненко А.В.