Решение № 2А-3952/2020 2А-3952/2020~М-4000/2020 М-4000/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-3952/2020

дело № 2а-3952/2020

61RS0005-01-2020-007303-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020г.

г.Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Крат Е.С.

при секретаре Ивашининой М.Е.

с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Ростова-на-Дону Попова Б.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика - осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, ... г. года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, ... г. года рождения.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден 19.06.2012г. Егорлыкским районным судом <...> по ч.1 ст.105 УК РФ сроком на 9 лет лишения свободы. На основании ч.1.3 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка № <...> от 05.11.2009г., окончательно определить наказание сроком на 9 лет 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Октябрьского районного суда <...> от 09.04.2018г. приговор Егорлыкского районного суда <...> от 19.06.2012г., кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 12.09.2012г. изменены. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединить не отбытую часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № <...> от 05.11.2009г. ( с учетом внесенных изменений постановлением Октябрьского районного суда <...> от 09.04.2018г.) и окончательно назначить ФИО2 наказание – 9 лет 6 месяцев лишения свободы. Постановлением Октябрьского районного суда <...> от 19.08.2019г. заменена не отбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев 17 дней, назначенного по приговору Егорлыкским районным судом <...> от 19.06.2012г. с учетом изменений, внесенных постановлением Октябрьского районного суда <...> от 09.04.2018г. на 1 год 8 месяцев 17 дней исправительных работ с удержанием 20% из заработной платы в доход государства. Постановлением Егорлыкского районного суда <...> от 13.08.2020г. заменено не отбытое наказание по приговору Егорлыкского районного суда <...> от 19.06.2012г. по которому постановлением Октябрьского районного суда <...> от 19.08.2019г. не отбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев и 17 дней заменена более мягким видом наказания – исправительными работами сроком на 1 год 8 месяцев и 17 дней с удержанием 20% заработка в доход государства, в виде исправительных работ с удержанием 20% заработка в доход государства сроком на 1 год 2 месяца 14 дней на лишение свободы сроком на 4 месяца 24 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Поскольку при вынесении приговора Егорлыкским районным судом <...> от 29.06.2012г. осужденному ФИО2 установлено отягчающее обстоятельство как опасный рецидив преступлений, административный истец просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 сроком на 8 лет, установить следующие административные ограничения – обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (поскольку преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (поскольку преступление совершено в ночное время суток).

С 17.09.2020г. года осужденный ФИО2 отбывает наказание в исправительном учреждении ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области г. Ростова-на-Дону.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области об установлении административного надзора в отношении него.

Помощник прокурора Октябрьского района г.Ростова-на-Дону в судебном заседании полагал возможным удовлетворить исковые требования.

Выслушав заключение прокурора, представителя административного истца, административного ответчика, суд приходит к следующему.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 УК Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Исходя из положений ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2 части 1). В отношении указанного лица административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден 19.06.2012г. Егорлыкским районным судом <...> по ч.1 ст.105 УК РФ сроком на 9 лет лишения свободы. На основании ч.1.3 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка № <...> от 05.11.2009г., окончательно определить наказание сроком на 9 лет 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Октябрьского районного суда <...> от 09.04.2018г. приговор Егорлыкского районного суда <...> от 19.06.2012г., кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 12.09.2012г. изменены. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединить не отбытую часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № <...> от 05.11.2009г. ( с учетом внесенных изменений постановлением Октябрьского районного суда <...> от 09.04.2018г.) и окончательно назначить ФИО2 наказание – 9 лет 6 месяцев лишения свободы. Постановлением Октябрьского районного суда <...> от 19.08.2019г. заменена не отбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев 17 дней, назначенного по приговору Егорлыкским районным судом <...> от 19.06.2012г. с учетом изменений, внесенных постановлением Октябрьского районного суда <...> от 09.04.2018г. на 1 год 8 месяцев 17 дней исправительных работ с удержанием 20% из заработной платы в доход государства. Постановлением Егорлыкского районного суда <...> от 13.08.2020г. заменено не отбытое наказание по приговору Егорлыкского районного суда <...> от 19.06.2012г. по которому постановлением Октябрьского районного суда <...> от 19.08.2019г. не отбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев и 17 дней заменена более мягким видом наказания – исправительными работами сроком на 1 год 8 месяцев и 17 дней с удержанием 20% заработка в доход государства, в виде исправительных работ с удержанием 20% заработка в доход государства сроком на 1 год 2 месяца 14 дней на лишение свободы сроком на 4 месяца 24 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При вынесении приговора Егорлыкским районным судом <...> от 19.06.2012г. осужденному ФИО2 судом установлено отягчающее обстоятельство как опасный рецидив преступлений.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступления, предусмотренные ч.1 ст. 105 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. "д" ч. 2 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ, в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашалась по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, в настоящее время судимость ФИО2 не погашена.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст. 4 Закона об административном надзоре. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Принимая во внимание изложенное суд полагает возможным удовлетворить исковые требования начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 сроком на 8 лет, установить следующие административные ограничения – обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Кроме того, установленные в отношении ФИО3 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установлены указанным Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов. ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Установить административный надзор ФИО2, ... г. года рождения сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья:

Мотивированный текст изготовлен 16 ноября 2020 года.