Решение № 2А-2703/2018 2А-2703/2018~М-2737/2018 М-2737/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2А-2703/2018

Дело № 2а-2703/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Челябинск 20 сентября 2018 года

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего – судьи Айрапетян Е.М.,

при секретаре судебного заседания Родиковой В.В.,

с участием помощника прокурора Тракторозаводского района г.Челябинска Синенко Э.В.,

представителя административного истца отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску в лице начальника отдела полиции Куча Е.А. обратился в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 24 ноября 2025 года с применением административных ограничений в виде обязательства являться в орган внутренних дел 4 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания в определенных местах, а именно, где реализуется спиртное на розлив для потребления (распития) в указанном месте (бары, рестораны, кафе, иные места общественного питания); запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов текущих суток до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой функции; запрета выезжать за пределы территории муниципального образования за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В обосновании заявленных требований указано, что ФИО2, осужден приговором Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 15 сентября 2014 года, за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений. Постановлением Советского районного суда г. Омска от 23 мая 2016 года неотбытая часть наказания в виде 1 года 5 месяцев 22 дней лишение свободы заменена ФИО2 на ограничение свободы на срок 1 год 5 месяцев 22 дня. Наказание в виде ограничения свободы отбыто 24 ноября 2017 года. Будучи освобожденным из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, ФИО2, как лицо, требующее контроля со стороны органов внутренних дел, по мнению административного истца подлежит постановке под административный надзор независимо от наличия иных оснований, предусмотренных законодательством,

Представитель административного истца – отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО1, действующий на основании доверенности от 01 января 2018 года, в судебном заседании, на удовлетворении административного искового заявления настаивал по основаниям и доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что явка административного ответчика в судебное заседание не признавалась обязательной, судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснение представителя административного истца, мнение помощника прокурора Синенко Э.В., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 осужден приговором Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 15 сентября 2014 года, за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений.

На основании постановления Советского районного суда г. Омска от 23 мая 2016 года, вступившего в законную силу 03 июня 2016 года, неотбытая часть наказания в виде 1 года 5 месяцев 22 дня лишения свободы заменена ФИО2 на ограничение свободы на тот же срок, с установлением ряда ограничений, предусмотренных ч. ст. 53 УК РФ. Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден 03 июня 2016 года, наказание в виде ограничения свободы им отбыто 24 ноября 2017 года.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, за совершение которого осужден ФИО2, относится к категории тяжких.

В соответствии со статьей 86 УК РФ судимость за совершение тяжкого преступления (в том числе предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 считается судимым по приговору Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 15 сентября 2014 года в течение 8 лет со дня отбытия наказания, а именно до 24 ноября 2025 года.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, для установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь требованиями п. 2 ч. 1 ст. 5Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, учитывая, что судимость ФИО2 по ч. 2 ст. 228 УК РФ будет считаться погашенной 24 ноября 2025 года (по истечению восьми лет с момента отбытия наказания в виде ограничения свободы– 24 ноября 2017 года), суд находит необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет, до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 15 сентября 2014 года, то есть до 24 ноября 2025 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При выборе вида административных ограничений судья учитывает, что административные ограничения не могут носить произвольный характер и должны быть направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом приведенных выше норм права, обстоятельств совершения преступления, сведений о личности и образе жизни ФИО2, который по месту жительства характеризуется положительно, однако в течении года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.5, ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, суд считает подлежащим установлению ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения: явка в орган внутренних дел по месту жительства на регистрацию 2 раза в месяц; запрет пребывания в определенных местах, а именно, где реализуется спиртное на розлив для потребления (распития) в указанном месте (бары, рестораны, кафе, иные места общественного питания); запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов текущих суток до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой функции; запрет выезжать за пределы территории муниципального образования за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора, чрезмерными не являются, и будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, судья учитывает, что установление в отношении ФИО2 административного надзора с административными ограничениями является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не может быть истолковано как не соответствующее Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку административный надзор установлен Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, и положительных характеристик по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения, ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 8 (восемь) лет (до погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 15 сентября 2014 года, то есть до 24 ноября 2025 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В рамках установленного административного надзора возложить на ФИО2 административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию 2 раза в месяц;

- запрет пребывания в торговых предприятиях и организациях, производящих продажу винно-водочных изделий, пива в розлив (кафе, бары, рестораны); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях (шествия, митинги, демонстрации, пикетирование);

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут текущих суток до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности в указанное время суток;

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования, по месту жительства, либо пребывания поднадзорного лица, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст. 12 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отделу полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий Е.М. Айрапетян