Апелляционное определение № 33-982/2026 от 17 марта 2026 г.

Копия

Судья Пташник В.В.

УИД: 93RS0002-01-2025-011856-74

№ 33-982/2026

№ 2-7132/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 марта 2026 г. г. Донецк

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе

председательствующего судьи Бортниковой Н.А.,

судей Дорошенко В.Г., Гуридовой Н.Н.,

при секретаре Калашникове А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики о признании решения ответчика незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить пенсию

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике на решение Ворошиловского межрайонного суда г. Донецк Донецкой Народной Республики от 4.12.2025.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Донецкой Народной Республики Бортниковой Н.А., объяснения представителя истца ФИО7, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее ОСФР) с иском о признании незаконным и отмене решения ОСФР об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Просил обязать ОСФР учесть в страховой стаж ФИО1 периоды его работы с 11.2000 по 31.03.2005 в ООО «Валена», с 08.2005 по 31.10.2006 в «ЭКО СВ», с 01.06.2009 по 12.2011 в ООО «Эсприт», с 01.07.2014 по 08.2014 в ЧП «Таврия плюс», также обязать назначить ФИО1 пенсию по возрасту на льготных условиях согласно с п. «а» ст. 13 Закона Украины от 05.11.1991 № 1788-XII «О пенсионном обеспечении» с 05.08.2025.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 с 2023 г. являлся получателем пенсии по п. «а» ст.13 Закона Украины от 5.11.1991 № 1788-XII «О пенсионном обеспечении». В результате боевых действий его документы и трудовая книжка были утрачены. После освобождения пгт Кураховка ДНР истец приобрел гражданство РФ и 25.04.2025 обратился в ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР № ему отказано в назначении пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № 1 по п. «а» ст. 13 Закона № 1788. ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР № отказано в назначении пенсии по п. «а» ст. 13 Закона № 1788-XII, в страховой стаж не были включены спорные периоды. Истец полагает, что его права на пенсионное обеспечение нарушены.

Решением Ворошиловского межрайонного суда г. Донецк Донецкой Народной Республики от 4.12.2025 признано незаконным и отменено решение ОСФР об отказе назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

На ОСФР возложена обязанность учесть в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы с 11.2000 по 31.03.2005 в ООО «Валена», с 08.2005 по 31.10.2006 в ООО «ЭКО СВ», с 01.06.2009 по 12.2011 в ООО «Эсприт», с 01.07.2014 по 08.2014 в ЧП «Таврия плюс».

ОСФР обязано назначить ФИО1 пенсию по возрасту на льготных условия согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины от 05.11.1991 № 1788-XII «О пенсионном обеспечении» с 05.08.2025.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении иска.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик ссылается на неисполнимость решения, поскольку не указаны даты начала и окончания периодов, подлежащих включению в страховой стаж.

В судебное заседание не явился истец ФИО1, который извещен о судебном заседании телефонограммой, представитель ответчика, извещенный путем направления сообщения по электронной почте.

Судебная коллегия, руководствуясь ст.167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), находит возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц, которые были извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 3271 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу о частичном изменении решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлены и материалами дела подтверждены следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 61-63, 64-65).

ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика № ФИО1 отказано в назначении пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 20 лет. Страховой стаж был определен в 15 лет 9 дней, льготный стаж по Списку № 1 - 11 лет 8 месяцев 4 дня (л.д. 82).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР с заявлением о назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № 1 по п. «а» ст. 13 Закона Украины от 05.11.1991 № 1788-ХП «О пенсионном обеспечении».

ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР № истцу отказано в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по п. «а» ст. 13 Закона Украины от 05.11.1991 № 1788-ХП «О пенсионном обеспечении» в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. Страховой страж был определен 15 лет 22 дня, льготный стаж работы по Списку № 1 - 11 лет 8 месяцев 4 дня (л.д. 52-54).

В Индивидуальных сведениях о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины (Форма ОК-5) от 4.07.2025 имеется информация о периодах работы ФИО1 с ноября 2000 (9 дней ноября) по 31.03.2005 в ООО «Валена», с августа 2005 (13 дней августа) по 31.10.2006 в ООО «ЭКО СВ», с 01.06.2009 по 31.12.2011 в ООО «Эсприт», с 01.07.2014 по август 2014 (7 дней августа) в ЧП «Таврия плюс». За эти периоды выплачивалась заработная плата, с которой производилось исчисление страховых взносов. Также в Индивидуальных сведениях имеется информация о наличии у него специального стажа, который обозначен с декабря 2014 по март 2022 под кодом ЗП3013А1для учета специального стажа (л.д.33-37).

Допрошенные судом первой инстанции свидетели ФИО8, ФИО9, ФИО10 также подтвердили трудовую деятельность истца в спорные периоды.

Суд первой инстанции, установив на основании Индивидуальных сведений о застрахованном лице формы ОК-5 и показаний свидетелей периоды трудовой деятельности, определил наличие у истца требуемого страхового и льготного стажа, достижение необходимого возраста и пришел к выводу о наличии у истца права на пенсию по п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличиия у истца права на льготную пенсию и выводов о включении периодов работы в страховой стаж.

В соответствии с частью 1, 2 ст. 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Нормами ч. 2 ст. 14 Закона № 5-ФКЗ предусмотрено, что гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий в размерах, установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсии таким гражданам и лицам.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, которые в период с 1.01.2023 по 31.12.2027 достигнут возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (по возрасту) в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 31.12.2022, при соблюдении других условий, необходимых для назначения указанной пенсии, до возникновения права на пенсию по законодательству Российской Федерации имеют право на установление пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, действующим с 1.01.2023.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.01.2015 № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республики в переходный период на территории Донецкой Народной Республики» необходимо руководствоваться Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 №1058 (в редакции до октября 2011 года в части пенсионного возраста для женщин).

На основании п. 2 раздела XV «Заключительных положений» Закона Украины «Об общеобразовательном государственном пенсионном страховании» пенсионное обеспечение застрахованных лиц, которые работали или работают на подземных работах, на работах с особо тяжелыми условиями труда по Списку № 1 и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, осуществляется в соответствии с законодательством, которое действовало ранее. Лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, пенсии назначаются по нормам этого закона в случае достижения пенсионного возраста и наличии трудового стажа, предусмотренного Законом Украины «О пенсионном обеспечении».

Пунктом «а» ст. 13 Закона Украины от 5.11.1991 № 1788-XII «О пенсионном обеспечении» предусмотрено, что на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы: работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, - по списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемым Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 25 лет у мужчин, из них не менее 10 лет на указанных работах, и не менее 20 лет у женщин, из них не менее 7 лет 6 месяцев на указанных работах.

Исследованные доказательства, в числе которых сведения ОК-5, позволяют установить периоды работы ФИО1 с ноября 2000 (9 дн.) по 31.03.2005 в ООО «Валена», с августа 2005 (13 дн.) по 31.10.2006 в ООО «ЭКО СВ», с 01.06.2009 по 31.12.2011 в ООО «Эсприт», с 01.07.2014 по август 2014 (7 дн.) в ЧП «Таврия плюс».

Таким образом страховой стаж истца с учетом включенных периодов ОСФР (15 лет 22 дня) и зачтенных судом (8 лет 3 мес.) составит 23 года 3 мес. 22 дня, льготный стаж по Списку №1 – 11 лет 7 мес. 9 дн., что дает основание для вывода о наличии у него права на назначение пенсии по п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» № 1788.

Вместе с тем, судебная коллегия обращает внимание, что в резолютивной части решения судом не указаны даты периодов, которые должны быть зачтены в страховой стаж.

Принимая во внимание, что неуказание дат периодов работы вызовет сложности при исполнении судебного решения, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда в данной части, как принятого с нарушением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), и о возложении обязанности на ОСФР включить в стаж периоды работы с учетом конкретных дат начала и окончания периодов или количества подлежащих включению дней в месяце начала и окончания периода.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ворошиловского межрайонного суда г. Донецк Донецкой Народной Республики от 4.12.2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике изменить в части указания периодов работы, подлежащих включению в страховой стаж.

Изложить абзац третий резолютивной части решения в следующей редакции: «Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике учесть в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы с ноября 2000 (9 дней ноября) по 31.03.2005 в ООО «Валена», с августа 2005 (13 дней августа) по 31.10.2006 в ООО «ЭКО СВ», с 01.06.2009 по 31.12.2011 в ООО «Эсприт», с 01.07.2014 по август 2014 (7 дней августа) в ЧП «Таврия плюс».

В остальной части решение Ворошиловского межрайонного суда г. Донецк Донецкой Народной Республики от 4.12.2025 - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба, представление, могут быть поданы во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев, со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий: /подпись/ Н.А. Бортникова

Судья: /подпись/ В.Г. Дорошенко

Судья: /подпись/ Н.Н. Гуридова

Копия верна

Судья Н.А. Бортникова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31 марта 2026 г.