Решение № 2А-345/2019 2А-345/2019~М-142/2019 М-142/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-345/2019

КОПИЯ

№2а-345/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2019 года г.Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд РБ в составе председательствующего судьи Бондаренко С.В.,

с участием заместителя Белорецкого межрайонного прокурора Елкина А.В.,

при секретаре Султановой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Белорецкому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Белорецкому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование заявленных требований указал, что приговором Белорецкого районного суда от ... ФИО1 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к трем годам восьми месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Салаватского городского суда от ... ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на .... ... ФИО1 поставлен на профилактический учет в отдел МВД России по Белорецкому району, где с ним проведена профилактическая работа. Однако, с момента освобождения ФИО1 дважды (... и ...) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ. Просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на 2 года и установить ему следующие ограничения: 1) запретить выезд поднадзорного лица за пределы муниципального образования, избранного им местом жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; 2) обязать поднадзорное лицо являться в отдел полиции по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц на регистрацию.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что не возражает против удовлетворения заявления об установлении в отношении него административного надзора и соответствующих ограничений, поскольку действительно, после постановки его на учет в ОВД он допускал административные правонарушения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч.2 ст.3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Подпункт 1 пункта 3 статьи 273 КАС РФ предусматривает, что в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, и должны быть указаны конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как установлено в судебном заседании Белорецкого районного суда от ... ФИО1 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к трем годам восьми месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Салаватского городского суда от ... ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на ....

Согласно ч.5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ относится к категории особо тяжких.

В настоящее время судимость ФИО1 не снята и не погашена.

... ФИО1 поставлен на профилактический учет в отдел МВД России по Белорецкому району, где с ним проведена профилактическая работа.

Из постановлений о привлечении к административной ответственности от ... и ... следует, что ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ, за совершение которых был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 рублей за каждое правонарушение.

Судом установлено, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, в период непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, в короткий промежуток времени совершил ряд административных правонарушений, в связи с чем, суд находит заявление отдела МВД России по Белорецкому району об установлении в отношении ФИО1 административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем суд учитывает положения п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

В соответствии с положением пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку в силу п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания, следовательно судимость ФИО1 по ч.4 ст.111 УК РФ погашается ....

Однако, следует учесть разъяснения Пленума Верховного суда РФ в постановлении от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно пункту 24 которого, необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

При указанных обстоятельствах, учитывая вышеизложенную позицию Верховного суда РФ, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, поскольку указанный срок не превышает предусмотренный статьей 86 УК РФ срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления.

Учитывая положения пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 г. N 102-ФЗ), согласно которому срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, исчислять срок административного надзора ФИО1 со дня постановки его на учет в отдел МВД России по Белорецкому району, т.е. с ....

Принимая во внимание положения ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить ФИО1 следующие ограничения: 1) запретить выезд поднадзорного лица за пределы муниципального образования, избранного им местом жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; 2) обязать поднадзорное лицо являться в отдел полиции по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц на регистрацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, ст. ст. 1-5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Белорецкому району к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор за ФИО1, ... года рождения, уроженцем ... РБ, зарегистрированным и проживающем по адресу: РБ, ..., сроком на 3 года, исчисляя срок административного надзора со дня постановки ФИО1 на учет в отдел МВД России по Белорецкому району, т.е. с ....

Установить ФИО1 в период административного надзора следующие административные ограничения: 1) запретить выезд поднадзорного лица за пределы муниципального образования, избранного им местом жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; 2) обязать поднадзорное лицо являться в отдел полиции по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц на регистрацию.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней через Белорецкий межрайонный суд РБ.

Судья (подпись) С.В. Бондаренко