Решение № 2-3095/2017 2-3095/2017~М-2408/2017 М-2408/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 2-3095/2017

Дело №2-3095

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2017 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.В. Левченко

при секретаре Е.Е. Лещевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, Исполнительному комитету пгт. Васильево Зеленодольского муниципального района РТ о признании права собственности на магазин цветов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ (далее Исполнительный комитет ЗМР РТ) о признании за ней права собственности на магазин цветов с инвентарным номером № площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) -35,3 кв.м. общей площадью 35,3 кв.м. по адресу: <адрес>

В обоснование своих требований истец ФИО1 указала, что ей на праве аренды был выделен земельный участок площадью 30 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №№. ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №№, согласно которому срок аренды был установлен на два года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №№, согласно которому срок аренды был установлен на пять лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Исполнительного комитета пгт. Васильево Зеленодольского муниципального района РТ за № земельному участку с кадастровым номером № по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, пгг.Васильево, <адрес>, был изменен вид разрешенного использования с «установка торгового павильона» на «строительство магазина». На указанном земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ году на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № ею было начато строительство магазина цветов. Право собственности на магазин цветов незавершенный строительством было зарегистрировано за ней в Управлении Росреестра по РТ, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделан запись регистрации №, выдано свидетельство о государственной регистрации права серия АА №. В ДД.ММ.ГГГГ году магазин цветов ею был достроен. Она обратилась в Исполнительный комитет ЗМР РТ с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию завершенного строительством объекта капитального строительства, однако ей было отказано, что подтверждается ответом от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время она имеет намерение зарегистрировать право собственности на магазин цветов завершенный строительством, однако сделать этого не может без указанного разрешения. Кроме того, МУ «ПИЗО ЗМР РТ» для оформления права собственности на магазин цветов завершенный строительством было рекомендовало разделить земельный участок с кадастровым номером № по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, пгт.Васильево, <адрес>, на два участка, расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №№, и заключить новый договор аренды на два вновь образованных земельных участка с кадастровыми номерами №, что ею и было сделано. ДД.ММ.ГГГГ ею было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №№, на основании которого была произведена замена стороны «Арендодатель» с «Исполнительного комитета городского типа Васильево Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» на «Исполнительный комитет ЗМР РТ». ДД.ММ.ГГГГ постановлением Исполнительного комитета пгт. Васильево Зеленодольского муниципального района РТ за № была утверждена схема расположения земельных участков площадью 19 кв.м. и 11 кв.м. из земель населенных пунктов, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вновь образованные земельные участки были поставлены на государственный кадастровый учёт: площадью 11 кв.м - с кадастровым номером №, площадью 19 кв.м - с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка и подписан акт приема передачи земельного участка площадью 30 кв.м с кадастровым номером № по адресу: РТ, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка №№ на земельные участки площадью 11 кв.м с кадастровым номером №, площадью 19 кв.м с кадастровым номером №, сроком на 4 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с вышеизложенными обстоятельствами она вынуждена обратиться в суд с данным иском.

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ были привлечены к участию в деле в качестве соответчика Исполнительный комитет пгт. Васильево Зеленодольского муниципального района РТ (далее Исполнительный комитет пгт.Васильево ЗМР РТ), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора- Управление Росреестра по РТ (л.д.144).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежаще.

На судебном заседании представитель истца ФИО1-ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении, на рассмотрение иска в заочном порядке не возражал (л.д. 210).

Представитель ответчика Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ на судебное заседание не явился, извещены надлежаще (л.д. 146), возражений по иску не представил.

Представитель ответчика Исполнительного комитета пгт. Васильево Зеленодольского муниципального района РТ на судебное заседание не явился, извещены надлежаще (л.д. 147), возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РТ на судебное заседание не явился, извещены надлежаще (л.д. 148), представил отзыв, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, против заявленных требований возражал, мотивируя тем, что на часть земельного участка с 16:20:010157:479, площадью 11 кв.м. установлены ограничения прав (л.д. 208).

Поскольку ответчики были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, не сообщили об уважительности причин своей неявки и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, а истец согласен на рассмотрение дела в отсутствие не явившихся ответчиков, суд определил, рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

В течение семи дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки орган местного самоуправления, принявший такое решение, направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию данного решения, содержащего срок для сноса самовольной постройки, который устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять более чем 12 месяцев.

В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, орган местного самоуправления, принявший решение о сносе самовольной постройки, в течение семи дней со дня принятия такого решения обязан:

обеспечить опубликование в порядке, установленном уставом городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

обеспечить размещение на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки.

В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, снос самовольной постройки может быть организован органом, принявшим соответствующее решение, не ранее чем по истечении двух месяцев после дня размещения на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе такой постройки.

В судебном заседании установлено следующее.

Постановлением Исполнительного комитета ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, истцу по делу был предоставлен земельный участок площадью 30,0 кв.м. с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> в аренду сроком на пять лет для установки торгового павильона в границах, указанных в кадастровом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным Управлением Роснедвижимости по РТ (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО1 и Исполнительным комитетом ЗМР РТ в лице руководителя МУ «Палата земельных и имущественных отношений Зеленодольского муниципального района» был заключен договор аренды вышеописанного земельного участка находящегося в государственной собственности № №, сроком на пять лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный УФРС по РТ ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации № (л.д.8-10).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО1 и Исполнительным комитетом ЗМР РТ в лице руководителя МУ «Палата земельных и имущественных отношений Зеленодольского муниципального района» было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированное в УФСГРКиК по РТ ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №, согласно которому был пролонгирован срок действия данного договора, срок аренды был установлен на два года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО1 и Исполнительным комитетом ЗМР РТ в лице руководителя МУ «Палата земельных и имущественных отношений Зеленодольского муниципального района» было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированное в УФСГРКиК по РТ ДД.ММ.ГГГГ., номер регистрации № согласно которому был пролонгирован срок действия данного договора, срок аренды был установлен на пять лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 13-16).

Постановлением Исполнительного комитета пгт. Васильево ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ был изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес><адрес>, с «установка торгового павильона» на «строительство магазина» (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 было выдано Исполнительным комитетом ЗМР РТ разрешение № на строительство объекта капитального строительства-магазина цветов по <адрес><адрес> (л.д. 152-153).

Как усматривается из пояснений представителя истца ФИО1, истец ФИО3 на вышеуказанном земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ году на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № начала строительство магазина цветов, право собственности на магазин цветов незавершенный строительством было зарегистрировано за ней ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Росреестра по РТ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №-№л.д. 18,19).

Как усматривается из технического плана объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным РГУП БТИ, в результате осуществления кадастровых работ по постановке на государственный учет здания, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами №, был образован один обособленный контур объекта незавершенного строительства. Объект находится на 1 этапе строительства (фундамент бетонный, стены-металлический каркас композитная панель –Алюкобонд). Степень готовности 40%, площадь застройки 36,1 кв.м.Наименование объекта-«Магазин цветов незавершенный строительством». Указанный в характеристиках площадь 36,1 кв.м. соответствует площади застройки объекта незавершенного строительства (л.д.114-123).

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет ЗМР РТ в лице руководителя МУ «Палата земельных и имущественных отношений Зеленодольского муниципального района» и истец ФИО1 заключили соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 34).

Постановлением Исполнительного комитета пгт. Васильево ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельных участков площадью 19 кв.м. и 11 кв.м. из земель населенных пунктов, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования: строительство магазина (л.д. 23-24).

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 19 кв.м. по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоен кадастровый №, вид разрешенного использования-установка торгового павильона, сведения о зарегистрированных правах на него отсутствуют (л.д.25-27).

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 11 кв.м. по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоен кадастровый №, вид разрешенного использования-строительство магазина, сведения о зарегистрированных правах на него отсутствуют (л.д.28-30).

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 40 кв.м. по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоен кадастровый №, вид разрешенного использования-для расширения имеющегося земельного участка, предоставленного под строительство магазина, сведения о зарегистрированных правах на него отсутствуют, имеется ограничение-договор аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50-51).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО1 и Исполнительным комитетом ЗМР РТ в лице руководителя МУ «Палата земельных и имущественных отношений Зеленодольского муниципального района» был заключен договор аренды земельного участка №№, в отношении земельного участка площадью 19 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, из земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: строительство магазина; земельного участка площадью 11 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, из земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: строительство магазина, образованные из земельного участка с кадастровым номером №, сроком на 4 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 36-48).

Из пояснений представителя истца ФИО1-ФИО2 следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году истцом ФИО1 было завершено за счет собственных средств строительство спорного объекта капитального строительства, расположенного на предоставленных ею в аренду вышеуказанных земельных участков и с этого времени она открыто владеет и пользуется им как своим собственным, несет бремя его содержания. После строительства данного жилого дома истец ФИО1 принимала меры для легализации своих прав на него, для этого она обратилась в Исполнительный комитет ЗМР РТ с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного спорного объекта недвижимости, однако последний отказал ей в этом, что подтверждается решением Исполнительного комитета ЗМР РТ(л.д.20-21). В настоящее время она намерена зарегистрировать право собственности на данный объект капитального строительства, однако, не может этого сделать, из-за отсутствия данного разрешения.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ магазин цветов, расположенный по адресу: <адрес>, имеет инвентарный №, площадь всех его частей (торгового зала и подсобного помещения) составляет 35,3 кв.м. (л.д.55-64).

ДД.ММ.ГГГГ был утвержден прилагаемый градостроительный план земельного участка №, общей площадью 70 кв.м., с кадастровыми номерами № по адресу: РТ, <адрес> (л.д.154-159).

Согласно данному градостроительному плану земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, основной вид разрешенного использования земельного участка: магазины, данный земельный участок имеет сложную конфигурацию ( (л.д.73-78).

Расположение спорного объекта капитального строительства по адресу: <адрес> соответствует указанному градостроительному плану земельного участка, последний находится в зоне допустимого расположения строения, что подтверждается схемой расположения ОКС (магазин цветов) на земельном участке составленной ООО «...» (л.д.160).

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному ООО «...» установлено, что строительно - монтажные работы по строительству магазина цветов, расположенного по адресу: <адрес>, выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения». Актуализированная редакция СНиП 31-О6-2009, соответствуют санитарно - гигиеническим (СанПиН 2.1.2.1002-00 и СанПиН 2.08.01-2002 «Санитарно - эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям») параметрам и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Несущие о ограждающие конструкции магазина цветов выполнены в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий». Объект соответствует своему назначению согласно СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», имеет соответствующее санитарно-техническое и инженерное оборудование, примененные отделочные материалы не нарушают требования санитарных и противопожарных норм (л.д. 65-113).

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному ООО «...» по результатам визуально-инструментального обследования магазина цветов установлено, что на момент осмотра конструкции объекта исследования не имеют существенных дефектов и деформаций, отрицательно влияющих на общую устойчивость и несущую способность здания. Обследованные конструкции магазина цветов, расположенного по адресу: <адрес>, на момент обследования находятся в нормативном техническом состоянии, что обеспечивает надежность и безопасное пребывания в нем граждан, а также сохранность оборудования и материальных ценностей и жизни и здоровью граждан (л.д.164-207).

Таким образом, обстоятельств о том, что сохранение данного здания нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан судом не установлено.

Судом также установлено и материалами дела достоверно подтверждается, что истец ФИО1 своими силами и на свои средства на предоставленном ей на праве аренды земельных участках с кадастровыми номерами №, имеющим вид разрешенного использования- установка торгового павильона, №, имеющим вид разрешенного использования- строительство магазина, по адресу: <адрес>, построила магазин цветов, которым владеет и пользуется, несет расходы по его содержанию.

Из отзыва третьего лица Управления Росреестра по РТ усматривается, что на часть земельного участка (4 кв.м.) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установлены ограничения прав, предусмотренные ст. 56, 56.1 ЗК РФ согласно «Правил охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт», утвержденных постановлением Совета министров СССР № 667 от 11.09.1972 и на часть земельного участка (2 кв.м.) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РТ, Зеленодольский <адрес>, установлены ограничения прав, предусмотренные ст. 56, 56.1 ЗК РФ согласно «Правил охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт», утвержденных постановлением Совета министров СССР № 667 от 11.09.1972 (л.д. 208).

Однако суд не соглашается с этими доводами третьего лица Управления Росреестра по РТ, поскольку истцом ФИО1 представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ОАО «Сетевая компания», согласно которой по земельному участку под кадастровым номером №, находящемуся в аренде, по адресу: <адрес>, ранее проходила воздушная линия 0,4 кВ ТП 4548. На данный момент провода и опоры линии электропередач демонтированы в связи с реконструкцией (л.д. 162). Оснований не доверять данной справке у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, поскольку спорный объект капитального строительства возведен истцом ФИО1 на земельных участках, предоставленных ей на праве аренды, имеющих разрешенное использование для строительства магазина, в границах данных земельных участков, нарушений градостроительных и строительных норм и правил в результате возведения данного объекта капитального строительства не установлено, сохранение этого объекта недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому суд считает, что она приобрела право собственности на данный объект недвижимости.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца ФИО1 о признании права собственности на спорный объект недвижимости, является обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.218, 222 ГК РФ, ст.39, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание виде магазина цветов с инвентарным номером №, общей площадью 35,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ, Исполнительный комитет пгт. Васильево Зеленодольского муниципального района РТ вправе подать в Зеленодольский городской суд РТ заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: