Решение № 12-431/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 12-431/2020

61RS0019-01-2020-006195-95

Дело № 12-431/2020


РЕШЕНИЕ

19 ноября 2020 года г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Рыбакова М.И., рассмотрев жалобу ООО "Система" на постановление Административной комиссии при Администрации г.Новочеркасска по делу об административном правонарушении № К-1325-АО/953-20 от 24.09.2020 года по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области №273-ЗС от 25.10.2002 года,

установил:

Постановлением Административной комиссии при Администрации г.Новочеркасска № К-1325-АО/953-20 от 24.09.2020 года ООО "Система" признана виновной в совершении административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области №273-ЗС от 25.10.2002 года, в связи с чем указанное юридическое лицо подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

С вынесенными постановлением по делу об административном правонарушении ООО "Система" не согласилась, в связи с чем, ей была подана жалоба, в которой она просит суд постановление Административной комиссии при Администрации г.Новочеркасска № К-1325-АО/953-20 от 24.09.2020 года отменить, указывая на что вывеска, установленная ООО "Система" была временная, носила рекламный характер и была выполнена на баннерном полотне, на дату вынесения постановления нарушение устранено.

В судебном заседании представитель ООО "Система" отсутствовал, извещался судом надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В судебном заседании представитель Административной комиссии при Администрации г.Новочеркасска отсутствовал, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме, в независимости от доводов жалобы.

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодекса РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов.

В соответствии с санкцией ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 Областного закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 200 до 2000 рублей; на должностных лиц – от 5000 до 20000 рублей; на юридических лиц – от 20000 до 50000 рублей.

В соответствии с п. 231 Правил благоустройства территории города Новочеркасска, утвержденных Решением Городской Думы г. Новочеркасска от 24.11.2017 N 224 вывески, не являющиеся рекламными конструкциями, должны размещаться на фасадах зданий и сооружений по согласованию с уполномоченным на выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций органом Администрации города (пункт 231).

Согласно протоколу об административном правонарушении № 953 от 16.09.2020 года, составленному главным специалистом административного отдела Управления муниципальной инспекции Администрации <адрес> ФИО1, в 10 час. 00 мин 14.09.2020 года по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, установлено, что ООО «Система» не обеспечили надлежащее выполнение Правил благоустройства и санитарного содержания города Новочеркасска, а именно: разместили вывеску «Шавуха по-питерски»», без согласования с уполномоченным органом, чем нарушен п. 229, п. 231, пп.1 п.146 «Правил благоустройства территории города Новочеркасска», утвержденных решением городского Думы города Новочеркасска № 224 от 24.11.2017.

Постановлением Административной комиссии при Администрации г.Новочеркасска № К-1325-АО/953-20 от 24.09.2020 года ООО «Система» признано виновным в совершении административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области №273-ЗС от 25.10.2002 года в связи с чем указанное лицо подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Система» в совершении вменяемого административного правонарушения установлена полно и объективно материалами дела, в частности: извещением о составлении протокола об административном правонарушении; протоколом об административном правонарушении № 953 от 16.09.2020 года; постановлением по делу об административном правонарушении № К-1325-АО/953-20; распиской о вручении повестки по делу об административном правонарушении № К-953-АО/2020; фототаблицей к протоколу об административном правонарушении от 14 сентября 2020 года.

В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Анализируя вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу о том, что Административная комиссия при Администрации г.Новочеркасска полно, всесторонне и объективно исследовала в совокупности имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и пришла к обоснованному выводу о виновности ООО «Система» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС от 25.10.2002 года. Исследованным доказательствам дана верная правовая оценка, правильно, в соответствии с требованиями закона, определена мера административного наказания, учтен характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Довод заявителя о том, что установленная вывеска носила рекламный характер и не требовала согласования с уполномоченным органом является несостоятельным, основан на неверном толковании норм действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

решил:

Постановление Административной комиссии при Администрации г.Новочеркасска по делу об административном правонарушении № К-1325-АО/953-20 от 24.09.2020 года в отношении ООО "Система" оставить без изменения, а жалобу ООО "Система" – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение 10 дней.

Судья М.И.Рыбакова