Определение № 5-169/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 5-169/2017

Российская федерация

Центральный районный суд <адрес>

Максима Горького, ул., <адрес>, 630099

Дело №-

169

/2017


определение

10

апреля

2017 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Зинина И.В., ознакомившись в порядке подготовки с административным материалом о привлечении департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес> к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Государственный инспектор отделения ДИ и ОД отдела ГИБДД УМВД России по городу Новосибирску направил в Центральный районный суд <адрес> протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ДТиДБК мэрии <адрес>.

Как следует из материалов административного дела ДД.ММ.ГГГГ в отношении ДТиДБК мэрии <адрес> был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 16.20 часов на <адрес> (участок от <адрес>) в городе Новосибирске допущено несоблюдение требований по обеспечении безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, или других дорожных сооружений, а именно имеется продольная просадка проезжей части глубиной от 5,1 см. до 5,3 см, шириной от 30 см. до 45 см., длиной 1,2 км., чем нарушен пункт 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, п. 13 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации.

Согласно статье 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи районных судом рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование.

Однако, указанное определение не содержит сведений о необходимости проведения какого-либо комплекса процессуальных действий, требующих временных затрат, которые направлены на выявление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Составление акта выявленных недостатков в содержании дорог от ДД.ММ.ГГГГ не требует значительных временных затрат и процессуальных действий и процессуального оформления.

Таким образом, фактически административное расследование по делу об административном правонарушении не проводилось.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес> подлежит передаче для рассмотрения мировому судье Центрального судебного района <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.4 ч. 1 п. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

о п р е д е л и л :

Передать административный материал о привлечении департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес> к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по подсудности мировому судье организатору <адрес>.

Судья И.В.Зинина