Решение № 2-3548/2018 2-3548/2018~М-3477/2018 М-3477/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-3548/2018

Дело № 2-3548/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 18 октября 2018 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Бойковой О.Ф.

при секретаре Хусаиновой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании за ней право на досрочную страховую пенсию по старости. Свои требования обосновывает тем, что она обратилась к ответчику о назначении ей досрочной пенсии по старости, поскольку являлась опекуном троих детей: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако, ответчик решением № от 22.08.2018г. ей отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Считает, что ей необоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Просит признать решение ответчика в отказе назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня ее обращения к ответчику.

В судебном заседании истица на иске настаивает.

Представитель ответчика иск не признал, в удовлетворении просит отказать.

Выслушав пояснения истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Действующее законодательство не ограничивает лицо, чьи права нарушены, в выборе способов защиты, перечисленных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Свобода выбора способа защиты в полной мере соответствует основным началам гражданского законодательства, согласно которым гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (статьи 1, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на судебную защиту, как следует из статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту Неотъемлемой частью судебной защиты прав и свобод человека является возможность восстановления нарушенных прав и свобод человека, правомерность требований которых установлена в надлежащей судебной процедуре и формализована в судебном решении. Это предполагает также и наличие гарантий, которые позволяли бы реализовать данное право в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости, что согласуется со статьей 13 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений. Ст. 56 ГПК РФ прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на день установления этой страховой пенсии.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 10.08.2018г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как опекуну троих детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением № (ГУ)- Управления пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области от 22.08.2018г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку оснований для назначении указанной пенсии не имелось.

Как следует из материалов дела, истица претендует на назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Из справки Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске от 09.08.2018г. следует, что ФИО1 являлась опекуном (попечителем) ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения до их совершеннолетия.

Из пояснений истицы следует, что их опекаемых ею детей никто инвалидами с детства не признавались.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Аналогичная норма содержалась в пп. 1 п. 1 ст. 28 Закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Таким образом, право на досрочную страховую пенсию предоставлено лишь опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства.

Доказательств обратного со стороны ответчика суду не предоставлено.

Следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований истца у суда не имеется.

При рассмотрении данного дела, суд в силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства (ст. 123 Конституции РФ), обеспечил равенство прав участников судебного разбирательства по представлению, исследованию доказательств, заявлению ходатайств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья О.Ф. Бойкова