Решение № 2А-2531/2018 2А-2531/2018 ~ М-2290/2018 М-2290/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-2531/2018

№2а-2531/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Е.В. Сапрыкиной,

при секретаре В.В. Михайловой,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

представителей заинтересованного лица ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании отказа незаконным и исправлении кадастровой ошибки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Ульяновской области с требованиями:

- признать незаконным отказ административного ответчика в исправлении ошибки в свидетельстве о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ

- исправить кадастровую ошибку, в сведениях государственного кадастра недвижимости на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №, путем приведения в соответствие;

- обязать административного ответчика произвести учет изменений земельного участка расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер№.

Заявленные требования мотивированы тем, что <данные изъяты> умерший ДД.ММ.ГГГГ. являлся собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, а также расположенного на данном земельном участке дома.

Истец - ФИО1 является сыном <данные изъяты> и согласно справки от 01 февраля 2011 года, выданной нотариусом ФИО5, заведено наследственное дело № к имуществу умершего 08 ДД.ММ.ГГГГ его отца <данные изъяты> по состоянию на 01 февраля 2011 года ФИО1 является единственны наследником обратившимся к нотариусу.

Родной брат <данные изъяты> - <данные изъяты>, являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № №, и расположенного на нем дома.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 10.04.2014г. <данные изъяты> продал свой дом <данные изъяты>, однако, при регистрации договора купли - продажи, была допущена техническая ошибка и вместо кадастрового номера № №, внесли кадастровый номер №№.

В целях осуществления регистрации дома и земельного участка на свое имя, а также для исправления ошибки, истец обратился в орган кадастрового учета с заявлением о внесении соответствующих изменений, однако согласно решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области отдела кадастрового учета от 11 февраля 2013 года № 73-00/2013-7355 ФИО1 отказано в исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях.

Административный истец ФИО1 на требованиях настаивал, поясн6ив, что была допущена описка и перепутаны кадастровые номера, а именно земельному участку по адресу №, с кадастровым номером № №, ошибочно присвоен кадастровый номер №, который ранее был присвоен земельному участку по адресу Ульяновская <адрес>. Он с 2011г. пытается устранить данную описку, неоднократно обращался в МФЦ в р.п. Майна и в местную администрацию, но безрезультатно. Просит исправить кадастровые номера и адресу с<адрес> присвоить кадастровый номер № а адресу <адрес> присвоить кадастровый номер №.

Представитель административного истца на требованиях настаивал, просил иск удовлетворить, восстановив 10-дневный срок на обжалование действий ответчика, т.к. он пропущен по уважительным причинам.

Представитель административного ответчика просила дело рассмотреть в свое отсутствие, в отзыве указав, что с иском не согласна. В ЕГРН имеются актуальные сведения о ранее учтенных земельных участках:

- с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, поставлен на кадастровый учет 24.11.2004. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, участок учтен с декларированной площадью 1800 кв.м. В ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» правах на данный земельный участок. В разделе кадастр недвижимости ЕГРН имеются сведения о ранее возникшем праве собственности <данные изъяты> на указанный земельный участок на основании свидетельства от 22.09.1992 № 156;

- с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Участок поставлен на кадастровый учет 24.11.2004, дата постановки по документу 08.04.1997. Граница земельного участка не установлена всоответствии с требованиями действующего законодательства, участок учтен с декларированной площадью 1700 кв.м. На земельный участок осуществленагосударственная регистрация права собственности <данные изъяты> на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 17.03.2014,заключенного с <данные изъяты>.

Также в разделе кадастр недвижимости ЕГРН имеются записи о государственном кадастровом учете изменений сведений об адресе (местоположении) земельного участка с кадастровым номером № на основании постановлений администрации МО «Тагайское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области от 25.04.2012 № 72, от 06.11.2012 № 219. и об адресе (местоположении) земельного участка с кадастровым номером № на основании постановления администрации МО «Тагайское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области от 18.08.2011 №163.

Управление полагает, что в данном случае не усматривается наличие ошибок в сведениях ЕГРН, предусмотренных ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ и полагает, что административным истцом избран ненадлежащий способ защиты права, т.к. спор о правах на недвижимое имущество не подлежит рассмотрению в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, поскольку в рамках производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Представители заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» иск не признали, пояснив, что с 01 января 2017 г. в законную силу вступил Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а отдельные положения Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" иФедерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О кадастровой деятельности" утратили силу.

Сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1700 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес> (правообладатель <данные изъяты>), внесены в ЕГРН 24.11.2004 г. По сведениям ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности за <данные изъяты> (дата регистрации - 10.04.2014 г.). Границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № площадью 1800 кв.м., с категорией земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес> (правообладатель <данные изъяты> внесены в ЕГРН 24.11.2004г. Границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании поступивших постановлений Администрации МО «Тагайское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области о присвоении адреса №163 от 18.08.2011, №72 от 25.04.2012 и №219 от 06.11.2012 г. вносились изменения в части адреса земельных участков.

Исходя из определения реестровой ошибки есть основания полагать, что ошибочные сведения содержались в постановлениях администрации, на основании которых вносились изменения в сведениях ЕГРН в части адресов земельных участков.

До настоящего времени в орган регистрации прав не поступали документы подтверждающие наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и №

В орган регистрации прав было представлено заявление об исправлении технической ошибки в сведениях в части адреса земельного участка № № от 05.02.2013г., заявитель - ФИО1, с приложениемкадастрового паспорта земельного участка от 26.12.2012 г. и свидетельства о праве собственности от 22.09.1992 г. Так как данные документы не соответствовали требованиям постановления №1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов", по результатам рассмотрения представленных документов вынесено было вынесено решение об отказе в исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях №73-00/2013-7355. Таким образом, решение об отказе в исправлении технической ошибки №73-00/2013-7355 от 11.02.2013 г. является законным и обоснованным.

Представитель заинтересованного лица администрация МО «Тагайское сельское поселение» просил дело рассмотреть в свое отсутствие, в отзыве указав, что в декабре 2002 года в рамках подготовки к государственномукадастровому учету земельных участков Администрацией Уржумского сельсовета Майнского района Ульяновской области был составлен Перечень ранее учтенных земельных участков, расположенных в селе Сиуч Майнского района Ульяновской области. Согласно вышеуказанному Перечню по состоянию на 16 декабря 2002 года собственником земельного участка с кадастровым номером№ являлся <данные изъяты> а с кадастровым номером <данные изъяты><данные изъяты>

Земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, а земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес> что подтверждено записью в похозяйственной книге за 2008-2012 гг., лицевой счет № <адрес> указаны верно).

В дальнейшем кадастровый номер исправлен на <данные изъяты> (написан строкой ниже) без оговорок на документы, подтверждающие смену кадастрового квартала и номера, что недопустимо при внесении изменений в записи в похозяйственной книги).

При закладке новых похозяйственных книг (по состоянию на 01.01.2014 года) данные перенесены из похозяйственной книги за 2008-2012 гг. без проведения проверки документов на земельный участок. Таким образом, допущена ошибка - кадастровый номер № земельного участка расположенного по адресу: <адрес> указан неверно.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, извещался.

Выслушав административного истца и его представителя, а также представителей заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.46 Конституции РФ могут быть обжалованы в суд решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.

Это положение Конституции РФ реализуется по правилам, установленным главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административным истцом заявлены требования о признании незаконным отказа административного ответчика в исправлении ошибки в свидетельстве о государственной регистрации права 73АА 760395 от 10.04.2014.

Как следовало из ст. 21 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовавшей до 01.01.2017г.) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, при государственной регистрации права и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в Единый государственный реестр прав, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр прав (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора в трехдневный срок после обнаружения указанной ошибки или получения в письменной форме от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, информирует соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, в тот же срок об исправлении технической ошибки в записях в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав. Исправление технической ошибки в записях, допущенной при государственной регистрации прав, осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимого имущества.

С 01.01.2017г. вступил в действие Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в соответствии с ч. 6 ст. 72 которого со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из копии свидетельства № от 10.04.2014г. данное свидетельство о государственной регистрации права выдано заинтересованному лицу ФИО6, а не административному истцу ФИО1, либо его отцу <данные изъяты> наследодателю, в связи с чем, исходя из принципа ст. 218 КАС РФ наличие, либо отсутствие в указанном документе ошибки (описки) не затрагивает права ФИО1

Административным истцом также заявлены требования об исправлении кадастровой (технической) ошибки в указании кадастрового номера земельного участка, расположенного по адресу <адрес> кадастровый номер №, путем приведения в соответствие – а именно, указания кадастрового номера № вместо №.

При этом, как административный истец, так и представитель административн6ого истца настаивали на том, что земельный участок по адресу с. <адрес> должен иметь кадастровый номер №, а земельный участок по адресу с. <адрес> кадастровый номер №.

В соответствии со ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно выписки из ЕГРН – сведения о характеристиках объекта недвижимости от 25.04.2018г. № земельный участок, расположенный по адресу <адрес> имеет кадастровый номер №, а в соответствии с выпиской из ЕГРН – сведения о характеристиках объекта недвижимости от 25.04.2018г. № земельный участок, расположенный по адресу <адрес> имеет кадастровый номер №.

Таким образом, в ЕГРН содержатся сведения государственного кадастрового учета земельного участка кадастровый номер № с адресом <адрес> – именно тем адресом, на котором настаивает административный истец.

Согласно ч.1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Каких либо требований о наличии иной ошибки (технической, либо реестровой) в рамках рассмотрения настоящего административного дела, административным истцом не заявлялось.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании отказа незаконным и исправлении кадастровой ошибки отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Сапрыкина