Решение № 2-231/2017 2-231/2017~М-236/2017 М-236/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-231/2017

Дело № 2-231/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2017 года пгт.Южно-Курильск

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Мигаль О.И.,

с участием заместителя военного прокурора гарнизона Горячие Ключи ФИО1

при секретаре Жигуновой М.Л.,

с участием ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3, ФИО4, ФИО2 о выселении из жилого помещения, признании утратившими право пользования служебным жилым помещением,

у с т а н о в и л:

08 августа 2017 года истец Министерство обороны Российской Федерации (далее Минобороны России) обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО2 о выселении и признании утратившими право пользования служебным жилым помещением.

В обоснование иска указал, что в соответствии с договором найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на время прохождения военной службы в Министерстве обороны Российской Федерации ФИО3 была предоставлена служебная квартира, расположенная по <адрес>. Указанное жилое помещение является собственностью Минобороны России. Приказом главнокомандующего сухопутными войсками № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 досрочно уволен с военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. ФГКУ «ВРУЖО Минобороны России» направило предупреждение в адрес ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ за исх. № о необходимости освобождения служебного жилого помещения и сдачи в установленном порядке квартиры в довольствующий жилищный орган в течение 10 дней. Однако до настоящего времени ответчики вышеназванное жилое помещение не освободили. Министерство обороны Российской Федерации со своей стороны выполнило обязательство по обеспечению военнослужащего и членов его семьи жилым помещением, предназначенным для постоянного проживания.

Истец Минобороны России просит ФИО3 признать утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по <адрес>, выселить из данной квартиры ФИО3, ФИО4, ФИО2. Обязать ФИО3, ФИО4, ФИО2 предоставить в ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации выписку из поквартирной карточки с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта-приема передачи жилого помещения управляющей компанией с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

В дополнении на возражение ответчика ФИО3 указали, что при увольнении ответчик был обеспечен жилым помещением для постоянного проживания, расположенным по <адрес>, состоящее из <данные изъяты> комнат. Данное жилое помещение было предоставлено <данные изъяты> ФИО3 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из <данные изъяты> человек в связи с улучшением жилищных условий (при этом им было сдано жилое помещение, расположенное по <адрес>, состоящее из <данные изъяты> комнаты). Указали, что по информации «Центррегионжилье Минобороны России» ФИО3 жилое помещение, расположенное по <адрес> сдано не было. ФИО3 не является военнослужащим, следовательно, у Министерства обороны Российской Федерации не имеется обязательств перед ним и членами его семьи на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания.

Со ссылкой на Определение Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в 24 июня 2010 года № 205-В10-17, на пункт 27 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» просят удовлетворить исковые требования.

05 сентября 2017 года уточнили исковые требования и просили признать утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по <адрес>, выселить из данной квартиры ФИО3, ФИО4, ФИО2.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, так как находится за пределами Южно-Курильского района. Указал, что с иском не согласен в полном объеме, так как противоречит действующему законодательству, поскольку, данное жилое помещение у него является единственным, и он не имеет в собственности, ни по договору социального найма другого жилого помещения, в приватизации жилых помещений участия не принимал.

Ответчица ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений на иск не представила, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что он проживает в спорном служебном жилом помещении, работает в <данные изъяты>, является гражданским персоналом Вооруженных Сил, считает, что после развода его матери ФИО4 с ФИО3, они не являются членами семьи бывшего военнослужащего, и должны быть обеспечены жилым помещением.

Третьи лица по делу – ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, войсковая часть 71435, миграционный пункт ОМВД России по Южно-Курильскому городскому округу, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своих представителей не направили, причины неявки уду не известны.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии участников процесса в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение военного прокурора, полагавшим, подлежащими удовлетворению исковых требований, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, служебные жилые помещения.

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с абзацем 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

При этом обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства (пункт 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

По смыслу приведенных выше положений Жилищного кодекса Российской Федерации, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения работника. Договор найма специализированного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Из материалов дела следует, что ФИО3 проходил военную службу в <данные изъяты> с 27 ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом, главнокомандующего сухопутными войсками № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 досрочно уволен с военной службы <данные изъяты>, исключен из списков личного состава приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44).

Указанное служебное жилое помещение, расположенное по <адрес> было предоставлено ранее ФИО3 в связи с прохождением им военной службы в соответствии с договором найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40).

Ответчики ФИО3 зарегистрирован, по месту жительства по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, которому в соответствии с постановлением мэра Южно-Курильского района от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен статус служебного жилья.

В указанном жилом помещении в настоящее время ответчики проживают без каких-либо законных оснований, что подтверждается актом установления фактического нахождения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Из объяснений ответчика ФИО2 в судебном заседании, следует, что его мать – ответчица по делу ФИО4 не проживает в спорном жилом помещении два года, ответчик ФИО3 также не проживает, проживает в данном жилом помещении только он.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и ФИО4 расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

В судебном заседании установлено, что спорная служебная квартира закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России и является федеральной собственностью. Ранее данное право было зарегистрировано за Кунаширской квартирно-эксплуатационной частью Дальневосточного военного округа (наймодателем по договору служебного найма), последнее реорганизовано путем присоединения к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (л.д.7,8,9).

Также отмечено, что ФИО3 обеспечен жилым помещением по нормам жилищного законодательства, что также следует из информационного листа (лист беседы) – ответчик и члены его семьи: бывшая супруга К.М.В., дочь К.А.С., сын К.А.С. обеспечены жилым помещением для постоянного проживания по <адрес> (л.д.18,75-77).

Так, согласно ответу ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Минобороны России» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в рамках реализации 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года при увольнении с военной службы ФИО3 на состав семьи из <данные изъяты> человек: ФИО3, К.М.В., К.А.С., К.А.С. было предоставлено жилое помещение, состоящее из <данные изъяты> комнат, для постоянного проживания, расположенное по <адрес> (л.д. 21).

ФИО3 предупреждался о необходимости освобождения занимаемого им служебного жилого помещения, в материалы дела представлено предупреждение заместителя начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени спорная служебная квартира не освобождена (л.д.12).

Данные сведения подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, и не опровергнуты стороной ответчика.

В соответствии с пунктом 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождение на государственной должности РФ. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Суд признает ответчиков утратившими право пользования служебным жилыми помещением, поскольку такое право прекратилось у них одновременно с возникновением право собственности по линии обороны, увольнения с военной службы.

Также, подлежат удовлетворению требования истца о выселении ответчиков как производные от требования о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, а также, поскольку установлено, что ФИО3 уволен с военной службы и исключен из списков личного состава, то наниматель был обязан освободить жилое помещение в силу части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При разрешении иска суд исходит из того, что военнослужащие обеспечиваются жильем один раз. ФИО3 был обеспечен жильем по избранному месту жительства в <адрес> за счет средств Министерства обороны РФ в установленном законом порядке, повторное обеспечение его жилым помещением за счет федеральных средств исключается. Право его супруги, который в настоящее время находятся в разводе, а также право пасынка ФИО2 на обеспечение жилым помещение не носит самостоятельного характера и производно от права ФИО3 как военнослужащего на обеспечение жилым помещением, которое было им реализовано в установленном законом порядке. Ни повторное обеспечение военнослужащего жилым помещением, ни обеспечение членов семьи военнослужащего жилым помещением отдельно от военнослужащего действующим законодательством не предусмотрено, в связи, с чем отсутствуют основания для предоставления ФИО3 еще одного жилого помещения, а также для предоставления его бывшей супруге, пасынку – отдельного жилого помещения, дополнительной к жилому помещению, предоставленному ФИО3.

Таким образом, исходя из норм материального права, регулирующих данные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от права лица которое получило служебное жилое помещение, право пользования служебным жилым помещением за бывшими членами семьи нанимателя служебного жилого помещения в силу положений Жилищного кодекса РФ не сохраняется.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что ответчики не могут быть выселены из служебного жилого помещения по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством, не установлено.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ определен круг лиц, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений.

Ответчики не подпадают под указанную категорию лиц, в связи с чем, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Доказательств, подтверждающих возникновение права на спорное жилье, материалы дела не содержат, ответчиками не предоставлено.

Из материалов дела следует, что квартира предоставленная ФИО3 и членам его семьи в <адрес> была приватизирована членами его семьи К.А.С. и К.М.В. в равных долях, а ФИО3 отказался от участия в приватизации данной квартиры, распорядившись тем самым по собственному усмотрению своим жилищным правом.

С ДД.ММ.ГГГГ стали собственниками данной квартиры на основании свидетельства о государственной регистрации права, договора безвозмездной передачи жилого помещения граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Тот факт, что ответчик ФИО3 не участвовал в приватизации предоставленной ему квартиры в <адрес> является исключительно решением ответчика и его семьи и не свидетельствует о сохранении за ним права пользования спорным жилым помещением либо о его нуждаемости в получении жилого помещения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 С Ссылка ответчика ФИО2 на тот факт, что он не может быть выселен из служебного жилого помещения, поскольку в настоящее время является гражданским персоналом вооруженных сил и работает в должности <данные изъяты>, несостоятельны. Оснований для обеспечения ФИО2 служебным жилым помещением в настоящее время не имеется, поскольку Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 года №1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договорам социального найма и служебных жилых помещений» предоставление служебного жилого помещения гражданскому персоналу не предусмотрено.

Таким образом, учитывая, что ответчик ФИО3 уволен с военной службы, по линии Минобороны России обеспечен жилым помещением по избранному месту жительства, то в соответствии с приведенными выше нормами статей 103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» договор найма спорного служебного жилого помещения является прекращенным, а ответчик ФИО3 с членами своей семьи – ФИО4, ФИО2 подлежат выселению.

Заслуживают внимания и доводы истца о том, что у ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России отсутствует возможность обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, имеющих на это право в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Ответчиками нарушаются права и интересы Минобороны России, а именно: спорное жилое помещение должно быть предоставлено другим военнослужащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Спорная служебная квартира удерживается незаконно, противоправно, безосновательно, а потому подлежит освобождению.

Правовых оснований для сохранения за ответчиками права пользования квартирой судом не установлено.

Поскольку Минобороны России на основании статьи 1 пункта 19 статьи 333.36. Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины, то с ответчиков подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно Правилам о регистрационном учете и снятии граждан с регистрационного учета, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 № 713 снятие граждан с регистрационного учета производится на основании судебного решения о выселении, признании утратившими право пользования жилым помещением.

Таким образом, настоящее решение суда является основанием для снятия ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО2 с регистрационного учета.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3, ФИО4, ФИО2 о выселении из жилого помещения, признании утратившим право пользования служебным жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО3, ФИО4, ФИО2 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по <адрес>, выселить из указанного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО3, ФИО4, ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» Сахалинской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей, по <данные изъяты> рублей с каждого.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Сахалинский областной суд, через Южно-Курильский районный суд.

Судья О.И. Мигаль

Резолютивная часть решения изготовлена 06 октября 2017.