Решение № 2-1087/2017 2-53/2018 2-53/2018(2-1087/2017;)~М-1236/2017 М-1236/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-1087/2017

Дело № 2-53/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 19 декабря 2017 г.

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Логинова А.А.,

при секретаре Шайхутдиновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты> года рождения, обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе, в котором просил признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области № <данные изъяты> от 25.08.2017 об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по вышеуказанным основаниям, следующие периоды: с 20.09.1995 по 09.07.2002, с 10.07.2002 по 21.06.2005, с 19.05.2006 по 17.10.2007, с 01.11.2007 по 11.02.2008, с 12.02.2008 по 30.06.2014 и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с 26.05.2017.

Иск мотивировал тем, что 26.05.2017 он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера, однако решением ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области от 25.08.2017 № <данные изъяты> ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера. По мнению ответчика, подтвержденная в установленном порядке продолжительность его стажа работы в районах Крайнего Севера отсутствует, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствие с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". С данным решением ответчика истец не согласен, полагая, что необходимый стаж им выработан.

В судебном заседании истец ФИО1 при участии представителя – ФИО2 поддержали требования по указанным в иске основаниям. Дополнительно пояснили, что весь оспариваемый период он работал вахтовым методом в районах Крайнего Севера в соответствии с записями в трудовой книжке. В подтверждение имеются уточняющие справки.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать. Пояснил, что не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 период работы истца:

- с 20.09.1995 по 09.07.2002, с 10.07.2002 по 21.06.2005, с 19.05.2006 по 17.10.2007 в <данные изъяты>, поскольку отсутствуют документы о продолжительности отработанного времени на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени, что предусмотрено п. 8 Правил от 11.07.2002 № 516;

- с 01.11.2007 по 11.02.2008 в <данные изъяты>, с 12.02.2008 по 30.06.2014 в <данные изъяты> в виду отсутствия документального подтверждения о занятости на работах полный рабочий день.

Считает, что подтвержденная в установленном порядке продолжительность его стажа работы в районах Крайнего Севера отсутствует, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствие с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1); государственные пенсии устанавливаются законом (ч. 2).

В соответствии с п. 6 ст. 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 и 25 лет соответственно. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшение возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно п. 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 и 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку на момент обращения в территориальный орган Пенсионного фонда 26.05.2017 с заявлением назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 ФИО1 исполнилось 55 лет, он должен был представить документы, подтверждающие наличие такого стажа общей продолжительностью работы в районах Крайнего Севера (РКС), не менее 15 лет и страхового стажа не менее 20 лет.

Однако решением ответчика от 25.08.2017 № <данные изъяты> в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия подтвержденной в установленном порядке продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера (далее - РКС). Оценив мотивы оспариваемого решения и представленные документы, суд пришел к выводу об ошибочном и необоснованном исключении из льготного и страхового стажа истца оспариваемые периоды и необоснованном отказе в назначении ему страховой пенсии.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 (далее - Правила).

В силу пп. "а" п. 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

ФИО1 представлена трудовая книжка серии <данные изъяты> № <данные изъяты>, в которой имеются надлежаще внесенные и заверенные сведения о работе истца в спорный период в районе Крайнего Севера.

Так, согласно записям трудовой книжки, истец работал в периоды с 20.09.1995 по 09.07.2002 в <данные изъяты> стропальщиком 3 разряда вахтовым методом, с 10.07.2002 по 21.06.2005, с 19.05.2006 по 17.10.2007 в <данные изъяты> монтажником по монтажу стальных и ж/б конструкций 4 разряда вахтовым методом исключен ответчиком необоснованно. Период работы истца с 01.11.2007 по 11.02.2008 в <данные изъяты>, с 12.02.2008 по 30.06.2014 в <данные изъяты> также исключен ответчиком необоснованно.

Указанные периоды работы полностью подтверждаются архивными справками № <данные изъяты> от 16.08.2017, № <данные изъяты> от 16.08.2017, № <данные изъяты> от 16.08.2017, № <данные изъяты> от 16.08.2017, № <данные изъяты> от 16.08.2017. Отсутствие в архивных данных сведений о фактически отработанном времени при наличии правильных записей в трудовой книжке, не дает оснований для сомнения в работе истца в эти периоды в особых климатических условиях в РКС, поскольку сведений о наличии каких-либо отвлечений и иных периодах, не подлежащих включению в такой стаж не имеется.

Так, из представленных документов видно, что организации находятся в РКС.

Истцом представлены справки <данные изъяты> № <данные изъяты> от 29.12.2008, <данные изъяты> № <данные изъяты> от 13.01.2014, уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе в условиях Крайнего Севера. Данными справками подтверждается факт и период работы истца в вышеуказанных организациях с полным рабочим днем вахтовым методом с полной отработкой рабочего времени на льготной работе и выполнением нормы рабочего времени за календарный год, в том числе в справке отражены, что организации расположены на территории Ямало-ненецкого автономного округа Тюменской области, который относится к районам Крайнего Севера.

Помимо записи в трудовой книжке и уточняющих справок, частично данные периоды работы в РКС подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период.

Причины, по которым в данных персонифицированного учета не по всем периодам имеется указание на код территориальных условий «РКС», не установлены. Работник не может быть виноват в неисполнении работодателем надлежащим образом своих обязанностей. Поэтому, довод ответчика о том, что вышеуказанные периоды работы истца в данных организациях не подтверждены документально, несостоятелен.

Таким образом, факт работы ФИО1 в РКС в спорные периоды нашел свое подтверждение. Суд считает доказанным, что продолжительность рабочего времени истца в спорные периоды соответствовала требуемой норме рабочего времени, так как работодатель в справках, уточняющих работу в особых условиях, подтвердил весь стаж, в соответствии с записями в трудовой книжке, как стаж, подлежащий учету при назначении досрочной пенсии в связи с работой в особых климатических условиях Крайнего Севера. Следовательно, истец не может быть лишен права на получение пенсии, исковые требования ФИО1 о включении оспариваемых периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии являются обоснованными.

При суммировании необоснованно исключенного ответчиком периода, стаж работы ФИО1 в условиях РКС составит более 15 лет, что дает ему право на досрочную страховую пенсию на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ по достижению 55 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения гражданина за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в территориальный орган Пенсионного фонда 26.05.2017 с заявлением назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 ФИО1 исполнилось 55 лет, его стаж в условиях Крайнего Севера составлял более 15 лет, поэтому обоснованными являются требования истца назначить досрочную пенсию с момента обращения - с 26.05.2017.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области № <данные изъяты> от 25.08.2017 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать ответчика включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по вышеуказанным основаниям, следующие периоды:

с 20.09.1995 по 09.07.2002;

с 10.07.2002 по 21.06.2005,

с 19.05.2006 по 17.10.2007,

с 01.11.2007 по 11.02.2008,

с 12.02.2008 по 30.06.2014.

Обязать ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 26.05.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2017 г.