Решение № 2-2645/2020 2-2645/2020~М-2012/2020 М-2012/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-2645/2020

дело № 2-2645/2020

УИД № 38RS0003-01-2020-003093-57

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск Иркутской области 08 сентября 2020 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шашкиной Е.Н.

при секретаре Ефимовой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в г. Братске, Братском и Нижнеилимском районах к обществу с ограниченной ответственностью «Алые паруса» о признании противоправными действия в отношении определенного круга лиц по нарушению права граждан на благоприятную среду обитания, проживания и отдыха,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в г. Братске, Братском и Нижнеилимском районах (далее по тексту - Территориальный отдел) обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов определенного круга лиц с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Алые паруса» (далее по тексту – ООО «Алые паруса») о признании противоправными действия в отношении определенного круга лиц по нарушению права граждан на благоприятную среду обитания, проживания и отдыха, указав в обоснование на следующее.

В Территориальный отдел поступило обращение гражданки ФИО2 вх. от ДД.ММ.ГГГГ ***/Ж-2020, проживающей по адресу <адрес>, с жалобой на ухудшение условий проживания, обусловленное шумом и вибрацией от работы кондиционеров, установленных в магазине «Северянка», расположенном по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Алые паруса», осуществляющего деятельность в магазине «Северянка», расположенном по адресу <адрес>, возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования. В результате проведения административного расследования установлен факт нарушения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившийся в несоблюдении безопасных для человека условий труда, быта и отдыха при эксплуатации оборудования системы кондиционирования воздуха марки BALLU модель MUA-24HRN2 (далее оборудование системы кондиционирования воздуха), включающей два наружных блока кондиционеров, прикрепленных с внешней стороны стены жилого дома под жилыми окнами.

В результате лабораторных испытаний установлено, что жилые помещения <адрес> по уровням шума и вибрации не соответствуют санитарным правилам, направленным на обеспечение безопасных и безвредных условий проживания, при этом установлена причинно-следственная связь между эксплуатацией оборудования системы кондиционирования воздуха магазина «Северянка» и повышенными уровнями шума в помещениях спальни и детской и общей вибрации в помещении детской, что подтверждается протоколами измерения параметров шума и вибрации от 05.06.2020г. №№ 11. П. 1159, 11.П.1160 и экспертным заключением от 10.06.2020г. № 20И/0308 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» и его филиалом в г. Братске и Братском районе.

Истец ссылается на то, что в результате осуществления деятельности юридического лица ООО «Алые паруса» при эксплуатации оборудования системы кондиционирования воздуха в магазине «Северянка», расположенном на 1 этаже жилого дома по адресу <адрес>, ухудшаются условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в <адрес> данного жилого дома; юридическое лицо ООО «Алые паруса» не выполняет санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия и не обеспечивает безопасные для человека условия труда, быта и отдыха, тем самым нарушает законное право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Постановлением начальника Территориального отдела от 08.07.2020г. юридическое лицо ООО «Алые паруса» признано виновным по ст. 6.4 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10500 рублей. Согласно объяснению, данному в протоколе об административном правонарушении, защитник ООО «Алые паруса» ФИО3 вину признал частично.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ по обращению жильца данной квартиры ФИО4 вх. от 27.05.2019г. № 2034/Ж-2019 за аналогичное правонарушение юридическое лицо ООО «Алые паруса» уже привлекалось к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ в виде штрафа на сумму 10000 рублей, а с целью предупреждения подобных административных правонарушений впредь юридическому лицу ООО «Алые паруса» внесено представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Ссылаясь на нарушение ответчиком Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10», непринятие ответчиком мер по устранению допущенных правонарушений и продолжение осуществления деятельности в магазине «Северянка», расположенном по адресу <адрес>, с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства, что создает реальную угрозу для здоровья граждан, повторное обращение жильца <адрес> вх. от 21 мая 2020 года № 2849/Ж-2020 с жалобой на продолжающиеся нарушения, истец просил суд:

- признать противоправными в отношении определенного круга лиц действия юридического лица ООО «Алые паруса» по нарушению права граждан на благоприятную среду обитания, проживания и отдыха, выразившиеся в том, что в результате осуществления деятельности юридического лица ООО «Алые паруса» при эксплуатации оборудования системы кондиционирования воздуха в магазине «Северянка», расположенном на 1 этаже жилого дома по адресу <адрес>, ухудшаются условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в <адрес> данного жилого дома, юридическое лицо ООО «Алые паруса» не выполняет санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия и не обеспечивает безопасные для человека условия труда, быта и отдыха, тем самым нарушает законное право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;

- обязать юридическое лицо ООО «Алые паруса» запретить эксплуатацию оборудования системы кондиционирования воздуха марки BALLU модель MUA-24HRN2, включающей два наружных блока кондиционеров, в магазине «Северянка», расположенном на 1 этаже жилого дома по адресу <адрес>, с нарушением требований ст.ст. 8, 11, 23, 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 3.2, 6.1, 6.2, приложения 3, 4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно с нарушением гигиенических нормативов по шуму и вибрации в <адрес>, расположенной по адресу Иркутская область, г. Братск, ж/p Центральный, ул. Баркова, д. 37.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом судебной повесткой, поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ООО «Алые Паруса» » в судебное заседание своего представителя не направил, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, о времени и месте судебного заседания извещалось судебной повесткой по адресу места нахождения юридического лица, которая согласно данным сайта Почта России доставлена адресату ДД.ММ.ГГГГ.

В поступивших в суд письменных возражениях ответчик просил оставить иск без рассмотрения, поскольку собственником помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО5, с которым у ООО «Алые Паруса» заключен договор аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ ***.

В отношении неявившихся представителей ответчиков дело рассмотрено в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ. В отсутствие истца и его представителя истца дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, истец Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в г. Братске, Братском и Нижнеилимском районах наделен правом на обращение в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 41 (часть 1), 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду закреплено в Федеральном законе от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», закрепляя в статье 8 право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, предусматривает, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока (пункт 1 статьи 23).

Санитарные правила (СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях») изданы в развитие положений статьи 23 названного Федерального закона и устанавливают, согласно их пункту 1.2, обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

Согласно пункту 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Санитарными нормами установлены допустимые уровни звукового давления, уровни звука, эквивалентные и максимальные уровни звука проникающего шума в жилых помещениях. Для жилых комнат квартир допустимый уровень звука проникающего постоянного шума установлен: в дневное время (с 7 до 23 часов) - 40 дБа, в ночное время (с 23 до 7 часов) - 30 дБа, максимальный уровень: в дневное время - 55 дБА, в ночное время - 45 дБА.

Судом установлено, что ООО «Алые Паруса» является юридическим лицом, осуществляющим в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основной вид деятельности – торговля розничная в неспециализированных магазинах.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

На ООО «Алые Паруса» возложена обязанность по соблюдению требований санитарного эпидемиологического законодательства Российской Федерации в связи с осуществляемой деятельностью.

Суд установил, что 21 мая 2020 года в Территориальный отдел поступило обращение гражданки ФИО2 вх. № 2849/Ж-2020, проживающей по адресу Иркутская область, г. Братск, ж.<адрес>, с жалобой на ухудшение условий проживания, обусловленное шумом и вибрацией от работы кондиционеров, установленных в магазине «Северянка», расположенном по адресу <адрес>.

03 июня 2020 года в отношении ООО «Алые паруса», осуществляющего деятельность в магазине «Северянка», расположенном по адресу <адрес>, возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В результате проведения административного расследования установлен факт нарушения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившийся в несоблюдении безопасных для человека условий труда, быта и отдыха при эксплуатации оборудования системы кондиционирования воздуха марки BALLU модель MUA-24HRN2 (далее оборудование системы кондиционирования воздуха), включающей два наружных блока кондиционеров, прикрепленных с внешней стороны стены жилого дома под жилыми окнами.

Так, в период с 04 июня 2020 года с 23 час. 00 мин. до 05 июня 2020 года 00 час. 30 мин. в жилых помещениях <адрес>, расположенной на третьем этаже по адресу <адрес>, проведены измерения параметров шума и вибрации, в результате которых установлено, что в помещении спальни измеренный уровень шума составил 31,1 дБ А, в помещении детской измеренный уровень шума составил 33,5дБА, что превышает ПДУ, составляющий для ночного времени суток 30дБА, и не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Разность между измеренным уровнем шума при включенном оборудовании и фоновым уровнем шума (при выключенном оборудовании) составила более 3дБ.

В результате измерений параметров вибрации установлено, что в помещении детской эквивалентный корректированный уровень виброускорения по оси Z составил 75дБ, что превышает ПДУ, составляющий 72 дБ, и не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; при выключенном оборудовании этот показатель не превысил 70дБ.

В результате лабораторных испытаний установлено, что жилые помещения <адрес> по уровням шума и вибрации не соответствуют санитарным правилам, направленным на обеспечение безопасных и безвредных условий проживания, при этом установлена причинно-следственная связь между эксплуатацией оборудования системы кондиционирования воздуха магазина «Северянка» и повышенными уровнями шума в помещениях спальни и детской и общей вибрации в помещении детской, что подтверждается протоколами измерения параметров шума и вибрации от 05.06.2020г. №№ 11. П. 1159, 11.П.1160 и экспертным заключением от 10.06.2020г. № 20И/0308 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» и его филиалом в г. Братске и Братском районе.

Таким образом, в нарушение требований ст.ст. 8, 11, 23, 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 3.2, 6.1, 6.2, приложения 3, 4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» установлено, что в результате осуществления деятельности юридического лица ООО «Алые паруса» при эксплуатации оборудования системы кондиционирования воздуха в магазине «Северянка», расположенном на 1 этаже жилого дома по адресу Иркутская область, г. Братск, ж/p Центральный, <адрес>, ухудшаются условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в <адрес> данного жилого дома; юридическое лицо ООО «Алые паруса» не выполняет санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия и не обеспечивает безопасные для человека условия труда, быта и отдыха, тем самым нарушает законное право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека

20 июня 2020 года по результатам расследования в отношении юридического лица ООО «Алые паруса» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ и постановлением начальника Территориального отдела от 08.07.2020г. юридическое лицо ООО «Алые паруса» признано виновным по ст. 6.4 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10500 рублей.

Согласно объяснению, данному в протоколе об административном правонарушении, защитник ООО «Алые паруса» ФИО3 вину признал частично.

Ранее, 06 июня 2019 года по обращению жильца <адрес> жилом <адрес> в <адрес> - ФИО4 (вх. от 27 мая 2019 года № 2034/Ж-2019) за аналогичное правонарушение юридическое лицо ООО «Алые паруса» уже привлекалось к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ в виде штрафа на сумму 10000 рублей (постановление от 24 июля 2019 года), а с целью предупреждения подобных административных правонарушений впредь юридическому лицу ООО «Алые паруса» внесено представление от 24 июля 2019 года о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Учитывая повторное обращение жильца <адрес> жалобой на продолжающиеся нарушения, суд приходит к выводу, что до настоящего времени юридическое лицо ООО «Алые паруса» не предприняло мер к устранению допущенных правонарушений и продолжает осуществлять деятельность в магазине «Северянка», расположенном по адресу <адрес>, с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства, что создает реальную угрозу для здоровья граждан.

Указанные обстоятельства ответчиком ООО «Алые Паруса», уклонившимся от явки в судебное заседание, не оспорены, доказательств подтверждающих исполнение законных требований предписаний Управления Роспотребнадзора по Иркутской области, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представил.

Доводы ответчика со ссылкой на заключение договора аренды имущества с ФИО5 не могут быть приняты во внимание, поскольку <адрес> является многоквартирным домом с жилыми и нежилыми помещениями. При этом в жилых помещениях должны выполняться требования санитарных правил и норм.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе. Суд вправе при недостаточности доказательств, предложить сторонам представить дополнительные доказательства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на протяжении длительного времени выявленные Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области нарушения гигиенических нормативов по шуму и вибрации в квартире № <адрес> в г. Братске Иркутской области ответчиком ООО «Алые Паруса» не устраняются, выданные предписания не исполняются, чем нарушаются права и законные интересы жильцов указанной квартиры.

При таких обстоятельствах, суд находит, что исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Братске, Братском и Нижнеилимском районах подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку несоблюдение санитарных правил нарушает законное право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, не обеспечивая безопасные для человека условия труда, быта и отдыха.

Поскольку истец при подаче настоящего иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей по правилам ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в г. Братске, Братском и Нижнеилимском районах удовлетворить.

Признать противоправными в отношении определенного круга лиц действия юридического лица ООО «Алые паруса» по нарушению права граждан на благоприятную среду обитания, проживания и отдыха, выразившиеся в том, что в результате осуществления деятельности юридического лица ООО «Алые паруса» при эксплуатации оборудования системы кондиционирования воздуха в магазине «Северянка», расположенном на 1 этаже жилого дома по адресу Иркутская область, г. Братск, ж/p Центральный, <адрес>, ухудшаются условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в <адрес> данного жилого дома, юридическое лицо ООО «Алые паруса» не выполняет санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия и не обеспечивает безопасные для человека условия труда, быта и отдыха, тем самым нарушает законное право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;

Обязать юридическое лицо ООО «Алые паруса» запретить эксплуатацию оборудования системы кондиционирования воздуха марки BALLU модель MUA-24HRN2, включающей два наружных блока кондиционеров, в магазине «Северянка», расположенном на 1 этаже жилого дома по адресу <адрес>, с нарушением требований ст.ст. 8, 11, 23, 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 3.2, 6.1, 6.2, приложения 3, 4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно с нарушением гигиенических нормативов по шуму и вибрации в <адрес>, расположенной по адресу <адрес>.

Взыскать с ООО «Алые паруса» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Шашкина Е.Н.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 сентября 2020 года.