Решение № 2-66/2019 2-66/2019~М-16/2019 М-16/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-66/2019

Дело №*


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Каргапольский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Гомзяковой И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кычевой Е.О.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика – УПФР в Каргапольском районе Курганской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Каргаполье 12.02.2019 дело по иску ФИО2 к УПФР в Каргапольском районе Курганской области о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете размера страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к УПФР в Каргапольском районе Курганской области о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете размера страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что решением УПФР в Каргапольском районе Курганской области ей отказано в учете справки о заработной плате при назначении страховой пенсии. При определении размера пенсии ответчиком не был учтен период ее работы на Шадринском почтамте с 01.01.1985 по 31.12.1994, поскольку представленная ею справка Шадринского почтамта УФПС Курганской области – филиала ФГУП «Почта России» не соответствует требованиям действующего законодательства. Просит признать незаконным решение УПФР в Каргапольском районе Курганской области от 03.10.2018 №* об отказе в учете справки о заработной плате № 43, выданной Шадринским почтамтом 25.01.2018, возложить на УПФР в Каргапольском районе Курганской области принять к учету справку о заработной плате № 43, выданную Шадринскм почтамтом 25.01.2018, произвести перерасчет пенсии на основании указанной справки.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, дала объяснения согласно доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – УПФР в Каргапольском районе Курганской области – ФИО3 с иском не согласилась, дала объяснения согласно доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с 05.10.2018 истцу ФИО2 назначена страховая пенсия по старости в размере 3161 рубль 32 копейки и установлена фиксированная выплата к страховой пении с 19.10.2018 бессрочно в размере 4982 рубля 90 копеек, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 19.10.2018 составялет 8144 рубля 22 копейки.

При назначении страховой пенсии ФИО2 был учтен среднемесячный заработок за 2000-2001 годы.

ГУ УФПС Курганской области ликвидировано 30.12.2010.

В подтверждение стажа работы истцом представлена справка о работе и о заработной плате № 43 от 25.01.2018, выданная Шадринским почтамтом, на основании лицевых счетов с 01.01.1985 по 31.12.1994.

Работа ФИО2 в спорный период в данной организации подтверждается также трудовой книжкой.

В судебном заседании представитель ответчика объяснила, что Шадринским почтамтом справка о заработной плате ФИО2 выдана необоснованно, поскольку ФГУП «Почта России» не является правопреемником ГУ УФПС Курганской области. В Уставе ФГУП «Почта России» и Положении об УФПС Курганской области – филиале ФГУП «Почта России» не содержится положений об ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированных организаций и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов.

В судебном заседании установлено, что ФГУП «Почта России» не является правопреемником ГУ УФПС Курганской области.

Согласно п. 2.2.41 Устава ФГУП «Почта России» может осуществлять деятельность архива, выдавая справки работникам, которые работали в почтовой отрасли. Аналогичный вид деятельности предусмотрен и в Положении об УФПС Курганской области – филиал ФГУП «Почта России» и Положении о Шадринском почтамте (п.3.2.36).

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях».

Одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости (ст. 6 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

На основании п. 3 ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 1 ст. 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Размер страховых пенсий по старости урегулирован ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 10, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, устанавливается по определенной в данной правовой норме формуле, в том числе, с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из п.п. 6 и 7 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 № 958н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте. Для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы, в том числе, об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию н 31.12.2014 (ч. 10 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

При назначении пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в подп. 8 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 ст. 30 формулами, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Суд считает, что представленная истцом справка Шадринского почтамта № 43 от 25.01.2018 о размере заработной платы ФИО2 в спорный период с 01.01.1985 по 31.12.1994 может быть принята в качестве доказательства, подтверждающего размер ее заработной платы, поскольку она содержит сведения об индивидуальном размере заработка истца помесячно за весь спорный период, на справке имеется подпись руководителя и печать организации, также в справке указаны основания ее выдачи. Также работа истца в спорный период подтверждается и записями в ее трудовой книжке.

Оснований для признания содержащихся в оспариваемой справке сведений недостоверными, не имеется.

Суд считает, что право истца на включение спорного периода в стаж и на учет сведений о заработной плате для перерасчета ей пенсии подтверждается совокупностью согласующихся между собой относимых и допустимых в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств.

Не могут быть приняты по внимание доводы стороны ответчика о том, что в нарушение требований совместного письма Федерального архивного агентства от 08.10.2004 № 3/1811-К и Пенсионного фонда Российской Федерации от 05.10.2004 № ГБ-25-25/1-734 «О принятии органами Пенсионного фонда России архивных справок и копий документов, выданных организациями» территориальные Управления Пенсионного фонда России могут принимать в целях пенсионного обеспечения граждан архивные справки и копии документов по личному составу ликвидированных предприятий, которые оказались на хранении в организациях, не являющихся их правопреемниками только после внесения в учредительные документы положения об ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированных организаций и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов, оказавшихся в его собственности, поскольку гарантированное государством право на пенсионное обеспечение, в том числе, право на перерасчет пенсии, не могут быть поставлены в зависимость от ненадлежащего выполнения иными лицами обязательств по внесению изменений в учредительные документы или своевременной сдачи документов в архив при условии достоверного подтверждения необходимых для перерасчета сведений первичными документами или иными допустимыми доказательствами, поскольку вина истца в ненадлежащем хранении документов о ее работе и заработной плате отсутствует.

Кроме того, совместное письмо Федерального архивного агентства 08.10.2004 № 3/1811-К и Пенсионного фонда Российской Федерации от 05.10.2004 № ГБ-25-25/10734, на которое ссылается представитель ответчика, не является нормативно-правовым актом, то есть не является предписанием органов государственной власти, которое устанавливает, отменяет или же изменяет нормы права, в связи с чем, не может являться правовым основанием для отказа истцу в назначении пенсии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что пенсионный орган неправомерно не принял представленную истцом справку, содержащую сведения о размере ее заработной платы в качестве документа для расчета назначенной ей пенсии. В связи с чем, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в Каргапольском районе Курганской области о признании решения незаконным, возложении обязанности принять к учету справку о заработной плате, удовлетворить.

Признать незаконным решения УПФР в Каргапольском районе Курганской области от 03.10.2018 №* об отказе в учете справки о заработной плате № 43, выданной Шадринским почтамтом 25.01.2018.

Возложить на УПФР в Каргапольском районе Курганской области обязанность принять к учету справку о заработной плате № 43, выданную Шадринским почтамтом 25.01.2018 и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости на основании справки № 43, выданной Шадринским почтамтом 25.01.2018.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.

Судья Каргапольского

районного суда И.Ю.Гомзякова

Мотивированное решение составлено 15.02.2019 в 15:30.