Решение № 2/А-298/2021 2А-298/2021 2А-298/2021~МАТЕРИАЛ280/2021 МАТЕРИАЛ280/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2/А-298/2021

Мотивированное
решение суда составлено 22 июля 2021 г.

Дело №2/А-298/2021

УИД: 60RS0024-01-2021-001155-53

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Н.Я.,

при секретаре судебного заседания Афанасьевой А.А.,

с участием и.о. заместителя прокурора Себежского района Псковской области Гончаровой Н.О.,

представителя администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к осужденному ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора сроком на 8 лет в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2 и с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 осуждён приговором Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.313 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания, назначенного приговором Долгопрудненского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, Конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО2 в с ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области, был трудоустроен. С ДД.ММ.ГГГГ содержался в облегченных условиях отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в колонии-поселения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области по постановлению Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, где с ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен, к труду относился добросовестно. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Состоял на двух видах профилактического учета: как лицо склонное к употреблению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков; а так же, как лицо склонное к совершению побега. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Московского районного суда г. Рязани переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию строгого режима. С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области, где содержался в обычных условиях отбывания наказания, был трудоустроен. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Рязанской области. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области зарекомендовал себя следующим образом: вину признал полностью, в содеянном раскаялся. Участвует в работах по благоустройству территории учреждения в соответствии со ст.106 УИК РФ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен подсобным рабочим отряда №. За весь период отбывания наказания допустил 9 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые налагались дисциплинарные взыскания в виде 4-х водворений в ШИЗО и 2 административного штрафа, 1 выговора постановлением начальника исправительного учреждения, по двум нарушениям ограничились проведением профилактических бесед, имеет действующее взыскание. Поощрялся 15 раз. В общении с представителями администрации корректен. С ДД.ММ.ГГГГ содержался в строгих условиях отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ переведен в обычные условия отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как склонный к совершению побега. Принимает участие в культурно-массовых мероприятиях. На мероприятия воспитательного характера реагирует, но положительные для себя выводы делает не всегда. Лекционные занятия и общие собрания осужденных посещает.

Администрация исправительного учреждения считает, что административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению как в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного или освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений на основании Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области полностью поддержал административное исковое заявление администрации учреждения и просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет и указанные в иске ограничения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал, однако просил в качестве ограничений установить лишь одну явку в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Прокурор полагала необходимым требования административного истца удовлетворить с установлением осужденному дополнительно ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, поскольку по приговору от ДД.ММ.ГГГГ установлено отягчающее вину обстоятельство – совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения.

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пунктов 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 указанного Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1) или преступления при рецидиве преступлений (п. 2).

При совершении лицом преступления при рецидиве преступлений административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п.1 ч.3 ст.3).

При совершении лицом тяжкого или особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи ( п.2 ч.2ст.3)

Как установлено в судебном заседании, приговором от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

Таким образом, имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора по приговору Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ на срок от 1 до 3 лет, но не свыше срока для погашения судимости в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

Кроме того, ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея при этом непогашенную судимость по приговору Долгопрудненского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение, в том числе, тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Согласно приговора, в качестве отягчающего наказание обстоятельства в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ установлен опасный рецидив преступлений.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ деяние, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений поскольку санкция статьи предусматривает максимальное наказание до 6 лет лишения свободы.

Следовательно, имеется предусмотренное п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, основание для установления административного надзора, согласно которому административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, имеются предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, два основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 после освобождения его из мест лишения свободы.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы » при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

С учетом более длительного срока погашения судимости по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд и т.п.

При этом в силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об административном надзоре суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершённых ФИО2 преступлений, обстоятельства их совершения, личности осужденного, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения, предусмотренные п.п. 1, 5 части 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в виде: запрета посещения мест общественного питания в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, является обязательным.

ФИО2 неоднократно судим, имеет не погашенные судимости, в том числе за тяжкие преступления при опасном рецидиве, в исправительном учреждении признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поэтому суд считает необходимым обязать его являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дважды в месяц, поскольку он нуждается в дополнительном контроле.

Что касается вопроса об установлении административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, суд учитывает следующее.

Административный ответчик преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 313 УК РФ, за которое осужден по приговору Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, совершил в состоянии алкогольного опьянения. Согласно приговора, именно состояние алкогольного опьянения, в которое добровольно себя привел ФИО2, привело к совершению преступления.

Запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа алкогольных напитков в розлив, устанавливается в целях профилактического воздействия на осужденного и направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, а также с целью защиты государственных и общественных интересов, и, по мнению суда, отвечает задачам административного надзора, является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых он вводится.

Оснований для установления иных ограничений суд не находит.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к осужденному ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости 8 (восемь) лет по приговору Долгопрудненского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязать являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней.

Судья: Н.Я. Власова