Решение № 2А-320/2019 2А-320/2019~М-310/2019 М-310/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2А-320/2019

Дело №2а-320/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.09.2019 года

город Анадырь

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе

председательствующего судьи Бугаевой Н.О.,

при секретаре Дашинимаеве Б.Б.,

с участием представителя административного истца - МОМВД России «Анадырский» - ФИО1, действующего на основании доверенности от 22.07.2019г. №14/19,

административного ответчика ФИО2,

прокурора, участвующего в деле, Федотовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-320/2019 по административному исковому заявлению МОМВД России «Анадырский» к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений,

установил:

в Анадырский городской суд поступило административное исковое заявление МОМВД России «Анадырский» к ФИО2, в котором указано на следующие обстоятельства. По приговору Анадырского городского суда Чукотского АО от 14.11.2016г. гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ. Ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 12.05.2018г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, 25.05.2018г. поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. С момента постановки на учет ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности: 28.04.2019г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, 16.07.2019г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. По месту жительства административный ответчик характеризируется с отрицательной стороны, определенного места работы не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. На меры профилактического характера не реагирует. Ссылаясь на данные обстоятельства, МОМВД России «Анадырский» просил суд установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес>, административный надзор до момента погашении судимости, с установлением следующих ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в определенных местах, а именно в увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков (кафе, бары); обязательную явку четыре раза в месяц в МОМВД России «Анадырский» для регистрации, запрет на посещение мест массовых, культурных и спортивных мероприятий, запрет на выезд за пределы территории ГО Анадырь без уведомления органа внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель МОМВД России «Анадырский» поддержал заявление по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании ФИО2 возражал против установления в отношении него административного надзора.

Прокурор просил административное исковое заявление МОМВД России «Анадырский» удовлетворить.

Выслушав участников процесса, учитывая заключение прокурора, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе, административные дела об установлении административного надзора.

В соответствии с чч.1, 5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Закон) предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, в том числе, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

Приговором Анадырского городского суда Чукотского автономного округа от 14.11.2016 года, вступившим в силу 27.12.2016г., ФИО2 судим за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ. Ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

12.05.2018г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию им срока наказания.

С учетом положений ч.4 ст.15, ч.1 ст.111 УК РФ, ФИО2 является лицом, имеющим судимость за совершение тяжкого преступления и освобожденным из мест лишения свободы по отбытию им срока наказания.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Постановлением заместителя начальника МОМВД России «Анадырский» от 28.04.2019г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (л.д.13,14).

Постановлением мирового судьи судебного участка г.Анадырь Чукотского автономного округа от 16.07.2019г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.25 КоАП РФ(л.д.15-17).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В силу ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Закона является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно характеристике, представленной УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Анадырский» С.С.В., административный ответчик характеризуется по месту жительства отрицательно, от соседей на него поступали жалобы, он привлекался к административной и уголовной ответственности.

С данной характеристикой ФИО2 в судебном заседании не согласился, поскольку ему неизвестно об отрицательных характеристиках, данных ему соседями.

Исходя из материалов дела, преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ, совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, совершено ФИО2 28.04.2018г. в ночное время в общественном месте.

Доводы ФИО2 о не совершении им 28.04.2018г. правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, голословны и ничем не подтверждены.

При установлении конкретных административных ограничений суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления; его поведение после освобождения из мест лишения свободы (неоднократное совершение правонарушений против общественного порядка), отрицательную характеристику.

С учетом целей, задач установления административного надзора, обстоятельств, характеризующих личность административного ответчика, совершения преступления, за которое ФИО2 отбыл наказание, в состоянии алкогольного опьянения, совершения им административных правонарушений в период после освобождения из мест лишения свободы, в том числе, административного правонарушения, выразившегося в нахождении в ночное время в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в МОМВД России «Анадырский» для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания в увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 до 06.00 по местному времени.

В материалах дела отсутствуют основания для применения к ФИО2 таких видов административных ограничений, как запрет на посещение мест массовых, культурных и спортивных мероприятий, запрет на выезд за пределы территории ГО Анадырь без уведомления органа внутренних дел по месту жительства.

На основании указанного, не подлежат удовлетворению требования административного ответчика о применении данных запретов к ФИО2

Обсуждая срок административного надзора, подлежащего назначению ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

ФИО2 был осуждён за совершение тяжкого преступления.

Пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) установлено, что срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 освобожден по отбытию наказания 12.05.2018 года, следовательно, судимость в отношении него погашается 12.05.2026 года.

Таким образом, суд считает подлежащим удовлетворению требования МОМВД России «Анадырский» об установлении в отношении ФИО2 административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора на срок 1 год.

В силу положений п.4 ч.6 ст.180 КАС РФ резолютивная часть решения суда должна содержать указание на распределение судебных расходов.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Анадырский» к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

На период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

-запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в период времени с 22.00 до 06.00 по местному времени;

-запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

-запрещение пребывания в увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков;

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении требований МОМВД России «Анадырский» к ФИО2 об установлении административного надзора до момента погашении судимости, административных ограничений на период административного надзора в виде запрещения посещения мест массовых, культурных и спортивных мероприятий, запрещения выезда за пределы территории ГО Анадырь без уведомления органа внутренних дел по месту жительства - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

(подпись)

Н.О.Бугаева

Копия верна:

Судья

Н.О.Бугаева

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2019г.

Судья

Н.О.Бугаева