Определение № 9А-142/2017 9А-142/2017~М-786/2017 М-786/2017 от 26 января 2017 г. по делу № 9А-142/2017

9а-142/2017 (М-786/2017)


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Якутск 27 января 2017 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Иванова Н.В., рассмотрев административное исковое заявление Заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) к Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия, выразившемся в непринятии решения о досрочном прекращении полномочий народного депутата,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Республики Саха (Якутия) в интересах Республики Саха (Якутия) обратился в суд с административным иском к Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) о признании бездействия незаконным.

В обоснование административного иска указано, что ____2016 г. в отношении народного депутата Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я) М. вступил в законную силу обвинительный приговор. ____ 2016 года в адрес Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я) было направлено представление прокуратуры РС (Я) об устранении нарушений законодательства Республики Саха (Якутия) и досрочном прекращении полномочий народного депутата М. Указанное представление было рассмотрено на пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я) ____2016 г. и по результатам проведенного голосования отклонено. Считает, что итоги голосования являются незаконными. Просит признать незаконным бездействие Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), выразившееся в непринятии решения о досрочном прекращении полномочий народного депутата М., в отношении которого вступил в законную силу обвинительный приговор суда, обязать Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) принять решение о досрочном прекращении полномочий народного депутата М. на ближайшем пленарном заседании.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по данному административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска, утверждением соглашения о примирении сторон или имеется определение суда об отказе в принятии административного искового заявления. Суд отказывает в принятии административного искового заявления об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), нарушающих права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному иску о том же предмете.

С учетом изложенного наличие вступившего в законную силу судебного постановления, вынесенного судом по спору между теми же сторонами, по тем же основаниям и о том же предмете, является основанием для отказа в принятии административного искового заявления.

Установлено, что 22.12.2016 года Якутским городским судом РС (Я) было принято решение по делу по административному иску заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) к Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) о признании бездействия незаконным (дело №2а-16345/2016). Судом постановлено: производство по административному делу по административному иску заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) к Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в части возложения обязанности дать ответ на представление прокуратуры прекратить. Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. В удовлетворении административного иска заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) к Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в части признания незаконным бездействия в части непринятия решения в виде постановления по представлению прокуратуры Республики Саха (Якутия), возложении обязанности принять постановление в соответствии с Регламентом Государственного собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) отказать. Решение суда вступило в законную силу.

Из указанного решения суда от 22.12.2016 г. следует, что административный истец обратился с иском к административному ответчику с иском о признании бездействия незаконным. Административный истец просил признать незаконным бездействие Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в части непринятия решения в виде постановления по представлению прокуратуры Республики Саха (Якутия) о досрочном прекращении полномочий народного депутата М., обязать Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) принять постановление в соответствии со ст. 42, ч. 1, ч. 4 ст. 71, ч. 1 - ч. 3 ст. 77 Регламента Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Судом было установлено, что представление прокуратуры Республики Саха (Якутия) было рассмотрено на заседании мандатной и регламентной комиссии Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я) с участием представителя Прокуратуры РС (Я), был подготовлен отзыв государственно-правового управления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), подготовлен проект Постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) о прекращении полномочий депутата М., ____ 2016 года на пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект постановления не получил установленного ч. 1 ст. 71 Регламента количества голосов, а потому постановление считается отклоненным. Решение по данному вопросу отражено в протоколе планерного заседания. Таким образом, представление прокуратуры было рассмотрено.

Из изложенного следует, что заместителем прокурора РС (Я) вновь подан административный иск о признании бездействия Государственного Собрания (Ил Тумэн) по непринятию решения о досрочном прекращении полномочий народного депутата М. и обязании Государственного Собрания (Ил Тумэн) принять данное решение. Как выше указано, данные требования были разрешены решением Якутского городского суда РС (Я) от 22.12.2016 г., вступившим в законную силу.

Таким образом, из изложенного следует, что имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, следовательно, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, данное административное исковое заявление подлежит отказу в принятии.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 128 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

о п р е д е л и л:

В принятии административного искового заявления Заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) к Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия, выразившемся в непринятии решения о досрочном прекращении полномочий народного депутата – отказать.

Возвратить административное исковое заявление Заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) к Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия, выразившемся в непринятии решения о досрочном прекращении полномочий народного депутата - подателю со всеми приложенными документами.

Разъяснить, что отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

На определение суда об отказе в принятии административного искового заявления может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Верховный суд РС (Я).

Судья: Н.В. Иванова