Решение № 2А-1123/2026 2А-1123/2026~М-342/2026 М-342/2026 от 9 марта 2026 г. по делу № 2А-1123/2026

УИД 91RS0012-01-2026-000674-79

№2а-1123/2026


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 марта 2026 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Киселевича А.А.,

при секретаре – Щербаненко А.А.,

с участием прокурора – Вислоушкиной А.Д.,

представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и <адрес>» – ФИО6, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО1 в режиме видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и <адрес>» к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и <адрес>» (далее – ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес>) ФИО5 обратился в Керченский городской суд Республики Крым с административным иском к ФИО1 об установлении в отношении последнего административного надзора на срок 8 лет с установлением следующих административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы территории Республики Крым; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). Заявленные требования мотивированы тем, что осужденный ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего на основании приговора Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 134, частью 2 статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации. В ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес> ФИО1 содержится с ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания ФИО1 характеризуется посредственно, нарушений установленного режима отбывания наказания не допускал, поощрений не имел. Изложенное послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес> – ФИО6 огласил сведения, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО1 пояснил, что не возражает против удовлетворения исковых требований об установлении в отношении него административного надзора с установлением административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что после отбытия наказания намеревается проживать по месту регистрации и трудоустроиться слесарем КипИА в АО «Крымский содовый завод», где он был трудоустроен ранее.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ прокурор в своем заключении полагал, что исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснив однако, что считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым, поскольку ФИО1 сообщил о своем намерении проживать после освобождения из мест лишения свободы по месту своей регистрации в <адрес> Республики Крым.

Суд, изучив материалы дела и материалы личного дела осужденного, выслушав мнение сторон по делу, заключение прокурора, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 2 статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что то же деяние, совершенное в отношении лица, достигшего двенадцатилетнего возраста, но не достигшего четырнадцатилетнего возраста, - наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

В силу положений пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ определены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 29, 30-33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Из материалов дела усматривается, что приговором Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 134, частью 2 статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации. Данный приговор не обжалован, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-12 об.).

Из характеристики осужденного, содержащегося в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, справки о поощрениях и взысканиях осужденного от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО1 содержась в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> нарушений установленного режима содержания не допускал, поощрений не имел. В ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес> прибыл ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес> характеризуется следующим образом: привлечен к оплачиваемому труду в должности «Кухонный рабочий» на участке Столовая-пекарня ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес>, также привлекался к труду согласно положениям статьи 106 УИК РФ, однако требует систематического контроля со стороны представителей администрации исправительного учреждения при выполнении поставленных задач. Участие в воспитательных и культурно-массовых мероприятиях отряда принимает не охотно. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес> администрацией исправительного учреждения не поощрялся. На замечания со стороны администрации реагирует не всегда своевременно. В конфликтные ситуации с сотрудниками администрации учреждения старается не вступать. В общении с сотрудниками администрации соблюдает субординацию. К имуществу учреждения относится бережно. По характеру – скрытный, не агрессивен, осторожный, хорошо приспосабливается к переменам. Не испытывает трудности в общении. Рационально оценивает обстоятельства и людей. Социально адаптирован, общителен, уверен в себе, всегда стремится быть в группе, на виду, не терпит одиночества. Социально-полезные связи не утеряны. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Ценит семейные традиции. За время пребывания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес> проходит обучение в ФКП ОУ № ФСИН России по профессии «повар». К учебе относится ответственно, прогулов не допускает, нареканий от преподавательского состава не имеет. Состоит на профилактическом учете как лицо «Склонное к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность». Согласно приговору суда исковых обязательств не имеет. Осужденный не полностью осознал общественную опасность совершенного преступления, при беседах индивидуального характера больше ссылается на внешние факторы, способствующее совершению преступления, чем на собственную виновность (л.д.2-2 об., 3).

Анализируя в совокупности представленные суду доказательства, с учетом характера совершенного административным ответчиком преступления, сведений о его личности и характеризующих материалов, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, установлении ФИО1 административного надзора на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также суд полагает необходимым назначить административному ответчику следующие виды административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещение выезда за пределы Республики Крым без разрешения органов внутренних дел и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и <адрес>» к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрещение выезда за пределы Республики Крым без разрешения органов внутренних дел и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического места нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись) А.А. Киселевич

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) А.А. Киселевич