Постановление № 5-1657/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 5-1657/2020

№5-1657/20

32RS0021-01-2020-002476-37


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 июля 2020 года г.Новозыбков

Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Иванова Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не выполнил в установленный срок, выданное законное постановление должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах.

24 мая 2020 года в 10 часов 20 минут ФИО1, на которого постановлением главного государственного санитарного врача по Брянской области в г. Новозыбкове, Новозыбковском, Злынковском и Климовском районах №1718 от 16 мая 2020 года была возложена обязанность находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с 16 мая 2020 года, в нарушение указанного предписания, а также п.3.1.3 постановления Правительства Брянской области от 17 марта 2020 года №106-п «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области», обязывающего граждан соблюдать постановления санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции на дому, находился вне жилого помещения, в котором он обязан был находиться (изолироваться), а именно около дома №51 по ул. Ломоносова в г.Новозыбкове Брянской области, тем самым не выполнил законное предписание должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью, в содеянном раскаялся, просил назначить минимально возможное наказание.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы привлекаемого к административной ответственности лица, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержден Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, являются обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации вынесено постановление от 18.03.2020 № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения CОVID-2019", в соответствии с п.2.3 которого лица обязаны выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней. Согласно п.15.1 СП 3.1/3.2.3146-13 " Общие требования профилактики инфекционных и паразитарных болезней" лица, общавшиеся с больным по месту жительства, учебы, воспитания, работы, в оздоровительной организации, по эпидемическим показаниям подлежат медицинскому наблюдению, лабораторному обследованию и экстренной профилактике.

Согласно пп.«м», «у» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с пп.«м» настоящего пункта.

В соответствии с п.п. «б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Брянской области от 17 марта 2020 года № 106-п «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области» в связи с угрозой распространения на территории Брянской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Брянской области для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности.

Согласно п.3.1.3 указанного постановления в редакции от 03 апреля 2020 года, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, граждане, посещавшие территории, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV), обязаны соблюдать постановления руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции на дому.

В силу ч.1 ст.33 Федерального закона от 30 марта 1999 года №-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.50 указанного закона, при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами.

Частью 1 ст.51 данного закона закреплено право главных государственных санитарных врачей и их заместителей при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания.

Постановлением главного государственного санитарного врача по Брянской области в г.Новозыбкове, Новозыбковском, Злынковском и Климовском районах № 1718 от 16 мая 2020 года в связи с наличием информации о контакте с больным коронавирусной инфекцией, ФИО1 было предписано находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с 16 мая 2020 года под медицинским наблюдением с обеспечением лабораторного обследования по месту проживания по <адрес>, а именно: не покидать указанное помещение, в т.ч. не посещать работу, учебу, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами и соблюдать санитарно-противоэпидемиологический режим.

Указанное предписание было им нарушено - 24.05.2020 в 10 часов 20 минут ФИО1 находился в общественном месте возле дома № 51 по ул. Ломоносова в г. Новозыбкове.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, объективно подтверждена протоколом об административном правонарушении, из содержания которого усматривается, что привлекаемым к ответственности лицом при установленных обстоятельствах совершено соответствующее административное правонарушение; объяснением привлекаемого к административной ответственности лица об обстоятельствах правонарушения, причинах нахождения вне места жительства, которые не были связаны с непосредственной угрозой жизни или здоровью; объяснением свидетеля ФИО2; рапортом сотрудника полиции об обстоятельствах совершения правонарушения, копией постановления главного государственного санитарного врача по Брянской области в г.Новозыбкове, Новозыбковском, Злынковском и Климовском районах № 1718 от 16 мая 2020 года об изоляции ФИО1, копией постановления от 16 мая 2020 г. № 456 о временном отстранении от работы.

Оценив исследованные доказательства, судья считает, что они относятся к данному делу, собраны в соответствии с требованиями закона и их достаточно для признания ФИО1 виновным в совершении правонарушения. Приведенные доказательства признаются им достоверными, поскольку они исследованы, согласуются между собой и подтверждаются в своей совокупности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

В качестве смягчающего обстоятельства судья полагает необходимым признать - признание вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Согласно санкции ч.2 ст.6.3 КоАП совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Вместе с тем, в силу ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень виновности правонарушителя, данные о личности ФИО1, с учетом того, что к административной ответственности он привлекается впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, приходит к выводу о возможности признать указанные обстоятельства исключительными и применить при назначении наказания положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, ч.2.2 ст.4.1, ч.2 ст.6.3, 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначит административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Сумму административного штрафа надлежит не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу перечислить получателю - УФК по Брянской области (МО МВД России «Новозыбковский»)

В ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области

ОКТМО 15720000

ИНН <***>

КПП 324101001

КБК 18811601061010003140

БИК 041501001

р/с <***>

УИН 18880432200000634922.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья Н.П.Иванова