Решение № 2-1200/2017 2-1200/2017 ~ М-1273/2017 М-1273/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-1200/2017

Дело 2-1200/2017 год.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года. ст. Ленинградская

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Юхименко В.Г.

При секретаре Сергеевой А.А.

С участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ в Ленинградском районе ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к УПФ РФ в Ленинградском районе, о признании незаконным решения Управления ПФР в Ленинградском районе от 11.07.2017 года № <...>) в части исключения из специального стажа дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы истицы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, со дня обращения.

установил:

Истец просит признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе от 11.07.2017 года № <...>) в части исключения спорных периодов из специального стажа, включить спорные периоды работы истицы с 09.09.1991 года по 19.11.1991 года в качестве диет сестры в Ленинградском Доме-интернате;

с 03.11.1994 года по 30.06.2005 года в качестве медицинской сестры с Ленинградском Доме-интернате;

с 01.07.2005 года по 29.09.2007 года в качестве медицинской сестры по диетическому питанию в Ленинградском Доме-интернате для престарелых и инвалидов;

с 11.01.2009 года по 09.06.2014 года в должности медсестры ГУ СО КК «Ленинградский комплексный центр социального обслуживания населения «Легенда» в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения и назначить ей выплату указанной пенсии со дня обращения с 30.06.2017 года.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не признала, по основаниям указанным в отзыве. Считает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии является законным, просит в удовлетворении исковых требований, отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон и изучив материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те

обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации в соответствии со статьей 15 имеет высшую юридическую силу.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом. Конституция РФ в силу статьи 39 гарантирует пенсионное обеспечение по возрасту, по инвалидности, потери кормильца. Пунктом 2 статьи 39 Конституции РФ определено, что государственные пенсии устанавливаются Законом.

В соответствии с Конституцией РФ порядок определения права граждан на трудовые пенсии по старости и порядок реализации этого права устанавливаются ФЗ «О страховых пенсиях» N400-ФЗ от 28.12.2013г. право на досрочное пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан определяется при наличии необходимых условий, предусмотренных статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от 28.l2.2013rода.

В судебном заседании установлено, что истица с 09.09.1991 года по 19.11.1991 года работала в должности диет сестры в Ленинградском Доме-интернате;

с 03.11.1994 года по 30.06.2005 года в качестве медицинской сестры с Ленинградском Доме-интернате;

с 01.07.2005 года по 29.09.2007 года в качестве медицинской сестры по диетическому питанию в Ленинградском Доме-интернате для престарелых и инвалидов;

с 11.01.2009 года по 09.06.2014 года в должности медсестры ГУ СО КК «Ленинградский комплексный центр социального обслуживания населения «Легенда».

Вышеуказанные периоды работы истицы не могут быть засчитаны в стаж работы. Дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, поскольку заявитель работала в учреждениях, наименование которых не предусмотрено ни Списком от 06.09.1991 года № <...>, ни Списком от 22.09.1999 года № <...>, ни Списком от 29.10.2002 года № <...>.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 1-21 пункта 1 статьи 30, а, так же Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от 28.12.2013г., периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу вышеуказанного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ,

производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений

(организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Правила от 16.07.2014г.), установлено, что, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона от 28.12.2013г., периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу вышеуказанного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении выслуги лет применялись следующие нормативные акты, регулировавшие порядок исчисления стажа:

до 01.10.1993г. - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 (далее Перечень от 17.12.1959г.);

до 01.11.1999г. Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 (далее Список от 06.09.1991г. № 464);

до 13.11.2002г. - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее Список от 22.09.1999г. № 1066) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее Правила от 22.09. 1999г. № 1066), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09. 1999г. № 1066;

с 14.11.2002г. - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее Список от 29.10.2002г. № 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (далее Правила от 29.10.2002г. № 781), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.1 0.2002г. № 781.

Период работы с 09.09.1991г. по 19.11.1991г. в качестве диетсестры в Ленинградском Доме-интернате обоснованно не засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, поскольку трудовая деятельность заявительницы протекала в учреждении и в должности, наименования которых не поименованы ни в Перечне от 17.12.1959г., ни в Списке от 06.09.1991г. № 464, ни в Списке от 22.09. 1999г. № 1066, ни в Списке от 29.10.2002г. № 781.

Период работы с 03.11.1994г. по 30.06.2005г. в качестве медицинской сестры в Ленинградском Доме-интернате обоснованно не засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, поскольку заявитель работала в учреждении, наименование которого не предусмотрено ни Списком от 06.09.1991г. NQ 464, ни Списком от 22.09. 1999г. NQ 1066, ни Списком от 29.10.2002г. NQ 781.

Период работы с 01.07.2005г. по 29.09.2007г. в качестве медицинской сестры по диетическому питанию в Ленинградском Доме-интернате для престарелых и инвалидов обоснованно не засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, поскольку трудовая деятельность заявительницы протекала в должности, наименование которой не поименовано в Списке от 29.10.2002г. N 781.

Период работы с 11.01.2009г. по 09.06.2014г. в должности медсестры ГУ СО КК «Ленинградский комплексный центр социального обслуживания населения «Легенда» обоснованно не засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, поскольку наименование учреждения «комплексный центр социального обслуживания населения» не поименовано в разделе «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002г. NQ 781.

Учитывая вышеизложенное, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013r. истица не имеет.

Право на пенсионное обеспечение заявительницей будет при обретено при наличии 25 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, при условии выполнения всех требований, предусмотренных п.п..20 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях, либо по достижении общеустановленного возраста - 55 лет, что не противоречит статьям 15,19,39,55 Конституции РФ, так как не отменяет и не умаляет права и свободы ФИО1

Е.А., а также не опровергает ее прав на пенсионное обеспечение по возрасту.

Таким образом, решение комиссии об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 вынесено на основании нормативных документов, регулирующих действующее пенсионное законодательство, которое не было признано неконституционным, что является основанием для отказа в удовлетворении её требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УПФ РФ в Ленинградском районе, о признании незаконным решения Управления ПФР в Ленинградском районе от 11.07.2017 года № <...> в части исключения из специального стажа дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода работы истицы с 09.09.1991 года по 19.11.1991 года в качестве диетсестры в Ленинградском Доме-интернате; с 03.11.1994 года по 30.06.2005 года в качестве медицинской сестры в Ленинградском Доме-интернате; с 01.07.2005 года по 29.09.2007 года в качестве медицинской сестры по диетическому питанию в Ленинградском Доме-интернате для престарелых и инвалидов; с 11.01.2009 года по 09.06.2014 года в должности медсестры ГУ СО КК «Ленинградский комплексный центр социального обслуживания населения «Легенда», признания за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, обязать управление включить данные периоды в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения и назначить ей выплату указанной пенсии со дня обращения с 30.06.2017 года, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение тридцати дней.

Судья Ленинградского

районного суда В.Г. Юхименко