Решение № 2-1082/2019 2-1082/2019~М-734/2019 М-734/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-1082/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ереминой И.Н.

при секретаре Киршиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1082/2019 по иску ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Центр» о признании бездействия незаконным, обязании проведения ремонтных работ,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд к ООО «Управляющая компания «Центр» с вышеуказанным иском, ссылаясь в обосновании заявленных требований на то, что <дата> между ООО «УК «Центр» и собственниками многоквартирного жилого <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> заключен договор управления многоквартирным домом № ***. Согласно п. 2.1 указанного Договора, управляющая организация по заданию собственников помещений в течение срока договора за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества и осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность.

<дата> решением внеочередного общего собрания был избран совет многоквартирного <адрес><адрес><дата> решением внеочередного общего собрания избранный совет многоквартирного дома был наделен полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме. <дата> проведено заседание Совета МКД по итогам которого принято решение о проведении текущего ремонта в ноябре-декабре 2018 года, о замене деревянных окон во всех шести подъездах дома на пластиковые окна ПВХ (срок выполнения ноябрь-декабрь 2018 года), покраске стен в 1 и 2 подъезде дома (срок выполнения ноябрь-декабрь 2018 года).

<дата> в ходе рабочей встречи представителей Совета многоквартирного дома и представителей ООО «УК «Центр», были достигнуты договоренности по выполнению ремонта и восстановлению отопления в первом подъезде многоквартирного дома; выполнению ремонта в первом подъезде многоквартирного дома согласно представленной смете с поэтапной сдачей Совету МКД по факту выполненных работ; решение вопроса по замене существующих деревянных конструкций на ПВХ во всех шести подъездах, после предоставления информации о предполагаемом подрядчике, так как представленная смета по выполнению работ по замене оконных конструкций завышена и на текущем отраслевом рынке есть более выгодные предложения. Однако по настоящее время, ответчиком было выполнено только 1 условие, а именно осуществлен ремонт и восстановление отопления в первом подъезде многоквартирного дома.

<дата> истцом в адрес ООО «УК «Центр» направлена досудебная претензия с просьбой рассмотреть договор и коммерческое предложение ООО «Три Окна» по замене оконных конструкций, а также сообщить о готовности заключить данный договор, либо предоставить надлежащим образом оформленный протокол разногласий; приступить к выполнению работ по ремонту в первом подъезде многоквартирного дома с поэтапной сдачей выполненных работ Совету МКД.

В ответ на претензию ООО «УК «Центр» сообщило, что коммерческое предложение от ООО «Три Окна» по замене окон на ПВХ в местах общего пользования многоквартирного жилого <адрес> в настоящее время находится на согласовании, а работы по ремонту в местах общего пользования (подъездах) многоквартирных жилых домов выполняются в порядке очередности на основании предоставленного Протокола общего собрания собственников и плана текущего ремонта.

Действия ООО «УК «Центр» истец считает неправомерными, поскольку решение собственников жилых помещений о проведении текущего ремонта ответчику было передано <дата>, со сроком выполнения ноябрь-декабрь 2018 года. Однако в установленный срок со стороны ответчика не были выполнены данные работы. Не согласен с указанием ООО «УК «Центр» на то обстоятельство, что ремонтные работы выполняются в порядке очередности на основании предоставленного протокола общего собрания собственников и плана текущего ремонта, поскольку указанное решение принято собственниками в ноябре 2018года и срок на выполнение был поставлен па ноябрь-декабрь 2018 года. Более того ремонтные работы в первом подъезде дома не выполнялись с момента ввода многоквартирного дома в эксплуатацию, то есть с 2000 года, в связи с чем был вынужден обратиться с данным иском в суд.

Истец, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования, просит признать бездействие ООО «УК «Центр » незаконным; обязать произвести ремонтные работы в первом и втором подъездах многоквартирного дома по адресу: <адрес>, <адрес> соответствии с локальным ресурсным сметным расчетом №РС-520 в срок до <дата>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени слушания дела извещен, его интересы представляет представитель по доверенности ФИО2

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования с учетом уточнений поддержал, в обоснование требований привел доводы, изложенные в исковом заявлении и письменных пояснениях (л.д. 99-102), пояснил, что основанием предъявления иска в суд явилось бездействие со стороны ООО «УК «Центр» в части не проведения надлежащего осмотра и содержания общедомового имущества многоквартирного дома. Проживание в доме должно быть безопасным и комфортным. <дата> проведено заседание Совета многоквартирного дома, на котором принято решение по проведению текущего ремонта в подъездах дома в сроки ноябрь-декабрь 2018 года. Данное решение в ноябре 2018 года направлено в адрес управляющей компании, однако до настоящего времени. Представленная управляющей компанией смета на выполнение ремонтных работ в первом и втором подъездах была согласована Советом многоквартирного дома, однако до настоящего времени работы не выполнены и не включены в план текущего ремонта на 2019 год. Срок выполнения работ просил установить в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «УК «Центр» по доверенности ФИО3 возражал против заявленных требований, пояснил, что ООО «УК «Центр» является обслуживающей организацией многоквартирного <адрес>, <адрес>. Согласно положений ЖК РФ собственники ежегодно должны определять план работ по текущему ремонту для последующего исполнения управляющей компанией. Согласно п. 3.3.14. договора управления многоквартирным домом собственник обязан определять, в том числе на основании предложений управляющей организации, необходимость текущего ремонта общего имущества, а также виды работ по текущему ремонту. То есть, в целях целевого расходования денежных средств и эффективного обслуживания собственники помещений ежегодно должны давать «задание» управляющей компании на выполнение текущего ремонта. В соответствии с ГОСТ Р 56535-2015 состав работ и график выполнения текущего ремонта должны быть сформированы, включены в план работ и утверждены заказчиком. По состоянию на <дата> экономия денежных средств по дому составила 839 719, 65 рублей. План работ на 2019 год собственниками не утверждался. На указанную выше сумму ООО «УК «Центр» готово выполнить текущий ремонт в плановом порядке. <дата> советом жилого дома было принято решение о замене окон и ремонте первого и второго подъездов дома. Указанное решение в силу закона полежит включению в план текущего ремонта на 2019 год, так как было принято в конце 2018 года. С ноября 2018 года и до настоящего времени между истцом и ООО «УК «Центр» не достигнуто соглашение о плане работ на 2019 год: не согласована смета на замену окон ПВХ и последовательность выполнения работ (ремонт подъездов или смена окон). ООО «УК «Центр» обслуживает более 1 000 многоквартирных домов. Деятельность по текущему ремонту является планируемой. Невыполнение плана работ и будет являться бездействием обслуживающей организацией. В настоящее время подтверждения факта бездействия ООО «УК «Центр» не имеется, в связи с чем, просит отказать в удовлетворении требований.

В судебное заседание третье лицо ФИО4 не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительной причине неявки суд не уведомил, участвуя ранее в судебном заседании пояснил, что с 2010 года является собственником жилого помещения – <адрес>, <адрес>. Он был избран в совет многоквартирного дома, на собрании которого были приняты решения о проведении ремонта и замене окон. За все время его проживания в доме ремонт в подъездах управляющей компанией не проводился. Считает, что ответчик должен обеспечить безопасное проживание собственников жилых помещений в доме.

В судебное заседание третье лицо ФИО5 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, об уважительной причине неявки суд не уведомила, участвуя ранее в судебном заседании пояснила, что является собственником <адрес> в третьем подъезде. Является членом Совета МКД и присутствовала на собрании данного Совета, на котором решался вопрос о необходимости провести ремонтные работы в подъездах жилого дома. Исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание третье лицо ФИО6 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, об уважительной причине неявки суд не уведомила, участвуя ранее в судебном заседании пояснила, что является собственником <адрес>, живет во втором подъезде. Исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание третье лицо ФИО7 не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительной причине неявки суд не уведомил, участвуя ранее в судебном заседании поддержал исковые требования.

В судебное заседание третье лицо ФИО8 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, об уважительной причине неявки суд не уведомила, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам поставленным на голосовании.

Согласно п. 4.1. и 4.2 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме, принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В силу п. 7 ч. 5 ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ совет дома осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с п. 4.2. ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником ? доли в праве на жилое помещение - квартиры, расположенной по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>.

ООО «УК «Центр» является управляющей организацией <адрес><адрес>, оказывает услуги по содержанию и выполняет работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, что подтверждается договором № *** управления многоквартирным домом от <дата> (л.д. 34-44).

<дата> решением внеочередного общего собрания собственников помещений был избран совет многоквартирного <адрес>, <адрес> в составе: ФИО1, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО6, ФИО5, что подтверждается протоколом внеочередного собрания собственников жилых помещений от <дата> и приложением к нему (л.д. 14-20).

Согласно протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от <дата>, на проведенном <дата> общем собрании собственниками принято решение о наделении Совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме(л.д. 21-26).

<дата> протоколом заседания Совета многоквартирного дома принято решение об утверждении плана проведения текущего ремонта в период ноябрь-декабрь 2018 года замене деревянных окон во всех шести подъездах многоквартирного дома на пластиковые окна ПВХ, покраске стен в первом и втором подъездах дома (л.д. 99).

Указанный протокол заседания Совета многоквартирного дома об утверждении плана по текущему ремонту многоквартирного дома направлен в адрес в адрес ООО «УК «Центр» и получен ответчиком <дата>, что не было оспорено представителем ООО «УК «Центр».

В связи с неисполнением со стороны ООО «УК «Центр» ремонтных работ, предусмотренных протоколом Совета многоквартирного дома от <дата> истцом направлена в адрес ответчика досудебная претензия, датированная <дата> (л.д. 28).

<дата> в ответ на досудебную претензию ответчик указал, что ремонт в местах общего пользования (подъездах) многоквартирных жилых домов выполняются в порядке очередности на основании предоставленного протокола общего собрания собственников и плана текущего ремонта.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ремонт в первом и втором подъездах многоквартирного дома до настоящего времени не проводился.

На основании ч. 3 ст. 39 ЖК РФ утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года №491.

В соответствии п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, в состав общего имущества многоквартирного дома входят: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Согласно пункта 10 указанных Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пунктами 16 и 17 Правил определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Как следует из материалов дела <дата> между ООО «УК «Центр» и собственниками многоквартирного дома по адресу: <адрес>, <адрес> заключен возмездный договор управления многоквартирным домом № ***. Указанный договор содержит состав общего имущества многоквартирного дома, виды, стоимость, периодичность выполнения работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома.

Требования и порядок содержания, обслуживания и ремонта жилищного фонда установлены в Правилах №170, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года, которые изданы с целью обеспечения выполнения установленных нормативом собственниками жилищного фонда и уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Указанными Правилами определено, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа (3.2.9 Правил№170).

В п. 5 приложения №7 к Правилам №170 указан перечень работ, относящихся к текущему ремонту, в том числе восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес><дата> находится на обслуживании ООО «УК «Центр», в соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, а также вышеперечисленных Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, а значит ответчик обязан надлежащим образом исполнять принятые на себя обязательства по содержанию и проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Из акта комиссионного обследования от <дата> следует, что в первом подъезде на 1 и 2 этаже частично разбито окно. По внешнему виду подъезда требуется косметический ремонт. Окна деревянные, двухсекционные. Остекление имеется на всех десяти этажах. Освещение между этажами частично не работает. Во втором подъезде: на пятом этаже на окне имеется трещина. На шестом этаже окна находятся рядом с мусоропроводом за перегородкой и доступ к ним без жильцов не возможен. Окна деревянные, двухсекционные. Остекление имеется на всех этажах. Частично нарушена окраска и побелка стен, что подтверждается также фотоматериалом и показаниями сторон.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса РФ собственники жилых помещений несут плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома входит управление многоквартирным жилым домом, содержание помещений общего имущества: работы, необходимые для надлежащего содержания несущих конструкций (фундамента, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и ненесущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов).

Согласно отчету об исполнении договора управления многоквартирным домом, по адресу: <адрес> за период с <дата> год по <дата> экономия денежных средств по указанному дома составляет 952 147,46 рублей, что говорит о наличии на лицевом счете денежных средств (л.д. 93).

Согласно локального ресурсного сметного расчета №РС-520 по состоянию на ноябрь 2018 года сметная стоимость ремонтных работ в первом и втором подъезде многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> составляет 922 207,12 рублей (л.д. 51-57).

Возражений относительного данного локального ресурсного сметного расчета собственниками не представлено в управляющую организацию.

Доводы ответчика о том, что ремонтные работы производятся управляющей компанией лишь при наличии утвержденного собственниками плана работ по текущему ремонту не могут быть приняты судом во внимание, поскольку из материалов дела следует, протоколом заседания совета многоквартирного дома от <дата> определен план работ по текущему ремонту многоквартирного дома, с указанием перечня работ, а именно замена деревянных окон во всех шести подъездах на пластиковые окна ПВХ, покраска стен в первом и во втором подъезде указанного дома, с указанием сроков выполнения работ ноябрь – декабрь 2018 года. Протокол от <дата> направлен в адрес ООО «УК «Центр», что не отрицает сторона ответчика. Как установлено судом, в период с ноября 2018 года по март 2019 года собственники многоквартирного дома предпринимали действия по урегулированию спорного вопроса путем переговоров, направления досудебной претензии, однако до настоящего времени управляющей компанией не представлен собственникам для согласования конкретный план выполнения работ, работы не включены в план текущего ремонта и работы по текущему ремонту не выполнены.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт ненадлежащего оказания услуг управляющей компанией ООО «УК «Центр» по содержанию жилого фонда и управления общим имуществом собственников многоквартирного дома, поскольку обслуживающей организацией допущены нарушения требований к эксплуатации общего имущества многоквартирного дома, что ущемляет права собственников жилых помещений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, признании незаконным бездействия ООО «УК «Центр» в части невыполнения ремонтных работ на основании протокола от <дата> заседания Совета многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, возложении на ООО «Управляющая компания «Центр» обязанности произвести ремонтные работы в первом и втором подъездах многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> согласно локального ресурсного сметного расчета №РС-520 в соответствии со ст. 206 ГПК РФ в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ООО «Управляющая компания «Центр» в доход муниципального образования г.о. Сызрань государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Центр» о признании бездействия незаконным, обязании проведения ремонтных работ удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Управляющая компания «Центр» в части невыполнения ремонтных работ на основании протокола от <дата> заседания Совета многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Обязать ООО «Управляющая компания «Центр» произвести ремонтные работы в первом и втором подъездах многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес> соответствии с локальным ресурсным сметным расчетом №РС-520 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Центр» государственную пошлину в доход муниципального образования г.о. Сызрань в размере 300 рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2019 года.

Судья: Еремина И.Н.