Решение № 2А-216/2020 2А-216/2020~М-19/2020 М-19/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 2А-216/2020

03RS0048-01-2020-000023-94 №2а-216/2020


Решение

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года с.Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Каримовой Е.М.,

с участием прокуратура Кармаскалинского района РБ Аминев А.Т.,

представителя Отдела Министерства внутренних дел РФ по Кармаскалинскому району старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора ФИО1

осужденного ФИО2, в отношении которого внесено административное исковое заявление,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел России по Кармаскалинскому району ФИО3 продлении административного надзора в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

установил:

начальник Отдела Министерства внутренних дел РФ по Кармаскалинскому району обратился с исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора, мотивируя требования тем, что он осужден 06.06.2011 года Кармаскалинским межрайонным судом РБ по ст.111 ч.4 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден 13.12.2016 года на основании постановления Салаватского городского суда РБ от 30.11.2016 года условно-досрочно с неотбытым сроком 2 года 7 месяцев 18 дней.

24.08.2018 года Кармаскалинским межрайонным судом РБ установлен административный надзор на 1 год до 26.06.2020 года и установлено ограничение: являться 1 раз в месяц в ОМВД России по Кармаскалинскому району для регистрации в установленное время; запретить посещение кафе, магазины или иные питейные заведения, где продается алкогольная продукция на розлив.

С момента нахождении под административным надзором ФИО2 должных выводов для себя не сделал в течение полугода года 2 раза привлекался к административной ответственности, из них 1 раз против порядка управления, 1 раз нарушение общественного порядка., просил продлить срок административного надзора на 6 месяцев установить дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы территорий района без разрешения контролирующего органа.

В судебном заседании ФИО1 административный иск поддержала, основываясь на требованиях Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, просила удовлетворить.

В судебном заседании ФИО2 не возражал против продления административного надзора, подтвердил изложенные ФИО1 сведения.

Прокурор Аминев находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав доводы и объяснения лиц, участвующих по делу, суд приходит к следующему.

В соответствий со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – освобождаемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.2 указанного Федерального Закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст.7 ФЗ «Об административном надзоре», за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» продление административного надзора может быть установлено судом в связи совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 ст.11.5, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Согласно п.5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке. Предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних.

Установления судом административного ограничения в отношении поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения доля регистрации является обязательным.

Судом установлено, что ФИО2 с момента установления административного надзора привлекался к административной ответственности:

13.08.2019 года ОМВД России по Кармаскалинскому району привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа 500 рублей.

27.11.2019 года ОМВД России по Кармаскалинскому району привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

В настоящее время судимость ФИО2 не снята и не погашена.

Однако, поднадзорный выводов для себя не сделал, в течение полугодия 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе, 1 раз за совершение правонарушений против порядка управления.

Таким образом, находясь под надзором, ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности течении одного календарного года.

Принимая во внимание, что ФИО2 в силу требований закона является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора, в настоящее время судимость не снята и не погашена, после отбывания наказания в течение одного календарного года совершила два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, безопасность и здоровье граждан, суд считает необходимым заявление начальника Отдела МВД России по Кармаскалинскому району РБ удовлетворить.

Удовлетворяя заявление начальника Отдела МВД России по Кармаскалинскому району РБ о продлении административного надзора в отношении ФИО2, суд исходит из того, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое требование начальника Отдела Министерства внутренних дел РФ по Кармаскалинскому району о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2- удовлетворить.

Продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев.

Дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории без уведомления контролирующего органа.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский районный суд Республики Башкортостан течение десяти дней со дня принятия судом решения суда.

Судья Е.М. Каримова