Решение № 2-5864/2020 2-5864/2020~М-5533/2020 М-5533/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-5864/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Решение

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Орловой Л.А.,

при секретаре Фоминой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5864/20 по иску Гильденберг ФИО11 к ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях и назначении пенсии досрочно,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях и назначении пенсии досрочно.

В обоснование иска указал, что 17 мая 2020 г. истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара № 309165/20 от 11 сентября 2020г. в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда (не менее 6 лет 3 месяцев), по данным Пенсионного фонда документально подтвержденный специальный стаж истца на дату обращения составил 5 лет 7 месяцев 07 дней.

Согласно п.5 Решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара № 309165/20 от ДД.ММ.ГГГГг. в специальный трудовой стаж не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим прорабом на специальном участке Строительно-монтажного поезда №.

С указанным решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара № 309165/20 от 11 сентября 2020г. истец не согласен.

На основании изложенного истец просит суд решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара № 309165/20 от «11» сентября 2020г. об отказе в назначении страховой пенсии отменить; обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии трудовой пенсии по старости период с 14.10.1997 по 09.02.2001г.; обязать ответчика назначить досрочно трудовую пенсию по старости с 17.05.2020 г. (с момента обращения в Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара).

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара в судебное заседание не явились, о причине неявки суду не сообщили.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что 17 мая 2020 года истец ФИО1 обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Решением ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от 11 сентября 2020 года № 309165/20 ФИО1 было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный стаж не были включены, в том числе спорные периоды работы истца с 14.10.1997 по 09.02.2001 года старшим прорабом на специальном участке Строительно-монтажного поезда № 101, поскольку Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружении, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 наименование должности «старший производитель работ» не предусмотрено Списком № 2. Правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются Производители работ» при условии документального подтверждения. Кроме того, в списке из ИЛС вышеуказанные периоды квалифицированы без кода льготной работы.

В правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, указано, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержатся в подпункте 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01 января 2015 г.

Пунктом 9 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (для периодов работы до 01 января 1992 г.), а также Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» указанного Списка №2, правом на пенсию по п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обладают мастера строительных и монтажных работ и производители работ.

Право на досрочное пенсионное обеспечение работников, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда, было предусмотрено и действовавшим до 1 января 1992 года законодательством. В частности, согласно разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г., правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались все мастера, независимо от специфики работы, и прорабы.

Согласно п.п. «б» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.№ 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением СоветаМинистров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитываем в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Таким образом, правом на досрочное пенсионное обеспечение обладают мастера строительно-монтажных работ и прорабы, занятые в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173 - ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке AT-IV № от 04.09.1984г. истца ФИО1 имеется запись о том, что он ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № № от 14.10.1997г. переведен старшим прорабом на спец. участке Строительно-монтажного поезда №, 09.02.2001г. уволен по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РФ на основании приказа № от 09.02.2001г.

Трудовая книжка отражает все этапы его работы, все должности, которые он занимал за период трудовой деятельности, что является доказательством его стажа.

В ходе судебного разбирательства допрошенный свидетель ФИО2 пояснил, что они работали вместе с ФИО1 в Строительно-монтажном поезде №101, ФИО1 выполнял обязанности прораба, осуществлял работу на спец. цчастке. Данные обстоятельства также установлены судом, обозревая их трудовые книжки.

На основании вышеуказанных положений законодательства, суд считает возможным принять во внимание показание свидетеля в качестве доказательства наличия у истца стажа в периоды работы в Строительно-монтажном поезде № 101.

Согласно «Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих», утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 21.08.1998 № 37, должность прораб указана как сокращенное наименование должности «производитель работ».

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) предусмотрена профессия «производитель работ» (прораб). До этого времени действовал Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденный Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986г. № 016, в котором также была предусмотрена профессия «Производитель работ», при этом в качестве производных должностей указаны старшие.

Согласно пункту 9 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Согласно пункту 7 Постановления Минтруда РФ от 21.08.1998г.№ 37 применение должностного наименования «старший» возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность старшего может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.

Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в оспариваемые периоды ФИО1 выполнял работу, соответствующую требованиям вышеуказанных Списков.

То обстоятельство, что в приказе № 381 от 14.10.1997г. указано, что ФИО1 переведен старшим прорабом, само по себе не может служить основанием для отказа во включении в льготный трудовой стаж спорных периодов работы истца в данной должности, поскольку фактически истец работал и выполнял трудовую функцию именно в прораба, которая предусмотрена Списком № 2, а указание «старший» характеризует лишь степень квалификации этого работника.

В соответствии с. п.5 Разъяснения от 22 мая 1996г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утв. Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 29 «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Ответчиком не представлено доказательств того, что характер работы, выполняемой истцом не соответствовал той, которая предусмотрена вышеуказанными списками.

Право гражданина на пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от того факта, что указанные документы не сохранились, либо от неправильного написания наименования профессии.

Согласно письму Пенсионного Фонда РФ от 19.03.2004 г. N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками, может быть засчитан в специальный стаж работы на соответствующих видах работ без дополнительной проверки.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным основаниям, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать право Гильденберга ФИО12 на включение в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего прораба (за исключением октябрь, ноябрь 1998 года, февраль, март, апрель 1999 года) на специальном участке Строительно-монтажного поезда №.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего прораба (за исключением октябрь, ноябрь 1998 года, февраль, март, апрель 1999 года) на специальном участке Строительно-монтажного поезда №.

Назначить Гильденбергу ФИО13 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 декабря 2020 года.

Председательствующий <данные изъяты> Л.А.Орлова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>