Решение № 2А-14076/2025 2А-14076/2025~М-10159/2025 М-10159/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 2А-14076/2025

№ 2а-14076/2025

УИД 50RS0002-01-2025-012741-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года г. Видное

Московская область

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Стёпиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Егоровой А.Ю.,

с участием помощника Видновского городского прокурора Московской области Ульчиновой Ю.А.,

представителя административного истца УМВД России по Ленинскому городскому округу Московской области по доверенности ФИО5,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Ленинскому городскому округу Московской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УМВД России по Ленинскому городскому округу Московской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование иска указано, что приговором Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ № УФСИН России по Ульяновской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на 3 года с административными ограничениями: запрет пребывания в местах реализации и употребления спиртных напитков в розлив – в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, запрещение выезда за пределы территории Республики Северная Осетия – Алания, обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Симоновского районного суда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ на весь срок административного надзора в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 истек.

Судимость по приговору Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не снята и не погашена, ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по Ленинскому городскому округу Московской области, как лицо, по формальным признакам попадающее под действие административного надзора, до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с заведением контрольно-наблюдательного дела.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

В связи с изложенным, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 год со следующими ограничениями:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорно лица, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, обещал впредь не допускать нарушений общественного порядка.

Прокурор в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеприведенного закона в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из разъяснений правовой позиции, изложенной в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона (далее - соответствующее административное правонарушение).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15).

Как следует из представленных материалов дела, постановлением заместителя начальника МВД России по району Северное Бутово г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере № Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением заместителя начальника по ООП 8 отдела полиции УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что совершеннолетний административный ответчик, освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.

Следовательно, ФИО1 относится к числу лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, основания, предусмотренные п. 2 ч. 3 настоящей статьи, имеются, и в отношении него может быть установлен административный надзор.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части первой (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Аналогичное разъяснения содержится в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом вторым части третьей статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Срок административного надзора определяется конкретным периодом в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости.

Исходя из содержания п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Учитывая, что срок судимости административного ответчика не истек, он в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, что свидетельствует об устойчивом общественно опасном поведении административного ответчика, суд удовлетворяет административное исковое заявление и устанавливает в отношении ФИО1 административный надзор на срок - 1 год, со дня вступления решения суда в законную силу, что соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора, служит приведенным в ст. 2 указанного закона целям.

Такой срок административного надзора, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения правонарушений и оказанию профилактического воздействия на административного ответчика.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу требований ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29).

Определяя виды административных ограничений, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд учитывает личность осужденного, характер и степень общественной опасности совершенного деяния.

С учетом изложенных выше обстоятельств, а также того факта, что в соответствии с требованием ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор с ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, по мнению суда, является разумным и достаточным.

Вместе с тем, суд считает в данному случае излишним требование административного истца установить ему административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время (с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня), в связи с чем, полагает возможным в данной части отказать.

Установление данных видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Ленинскому городскому округу Московской области к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок 1 год со следующими ограничениями:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении требований о запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорно лица, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2025 года.

Судья А.В.Стёпина