Решение № 2А-58/2024 2А-58/2024~М-12/2024 М-12/2024 от 28 января 2024 г. по делу № 2А-58/2024

Дело № 2а-58/2024

УИД 22RS0027-01-2024-000015-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Краснощёково 29 января 2024 года

Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Васильевой Т.Г.,

с участием помощника прокурора Краснощёковского района Алтайского края Башкатовой Е.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Краснощековский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Тарасовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Краснощёковский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Административный истец - МО МВД России «Краснощёковский» в лице начальника ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование предъявленных требований указал, что приговором Краснощековского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден к <данные изъяты> лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока. В приговоре отягчающим наказание обстоятельством признано наличие в действиях осужденного рецидива преступлений, вид которого является опасным.

Считает, что поскольку по приговору Краснощековского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ преступление совершено при опасном рецидиве, то в силу части 2 статьи 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ему в обязательном порядке должен быть установлен административный надзор и административные ограничения.

В связи с изложенным, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за исключением срока, истекшего после отбытия наказания. Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Помощник прокурора Краснощёковского района Алтайского края Башкатова Е.В. в заключении полагала, что административные исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку преступление совершено при рецидиве преступлений, вид которого является опасным, в связи с чем установление административного надзора в отношении ФИО2 является обязательным.

Изучив материалы дела, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1,2 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пунктам 2,4 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении, в том числе лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня их постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 той же статьи).

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в момент совершения административным ответчиком преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

Исходя из части 8 статьи 272 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании на основании представленных письменных документов установлено, что приговором Краснощековского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к 3 <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре имеется указание на совершение преступления при опасном рецидиве.

Приговор не обжалован, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании, в момент совершения преступления (ДД.ММ.ГГГГ) по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 состоял под административным надзором, срок которого был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается решением Краснощековского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключением МО МВД России «Краснощековский» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 прекращен административный надзор в связи со снятием судимости с поднадзорного лица.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно по приговору Краснощековского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>.

Постановлением Краснощековского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочное освобождение по приговору Краснощековского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> в исправительную колонию строгого режима.

Согласно копии справки об освобождении <данные изъяты>, ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

На момент рассмотрения настоящего административного иска судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Как следует из материалов дела, с момента освобождения – ДД.ММ.ГГГГ и до момента рассмотрения настоящего иска ФИО2 административный надзор не установлен.

Таким образом, исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку административный ответчик в порядке уголовного судопроизводства совершил преступление в период нахождения под административным надзором за тяжкое и особо тяжкое преступление, при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем административный надзор подлежит установлению на срок восемь лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Определяя виды ограничений, установленных ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд учитывает, что согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Закона об административном надзоре, в соответствии с которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).

Из материалов дела и пояснений представителя административного истца следует, что ФИО2 с момента освобождения и до настоящего времени административных правонарушений не совершал, к административной ответственности не привлекался.

В судебном заседании установлено, что с момента освобождения ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени ФИО4 проживает по адресу: <адрес>, имеет постоянное место регистрации по адресу: <адрес>.

Из характеристики, представленной УУП МО МВД России «Краснощековский» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>. Ранее судим, официально не трудоустроен, доход получает от случайных заработков. Со слов жителей характеризуется посредственно.

Согласно характеристике и.о. главы администрации Краснощековского сельсовета, ФИО2 проживает по адресу: <адрес> у своей сестры Х.К.В. <данные изъяты>

Исходя из вышеизложенного, с учетом личности административного ответчика, суд устанавливает ФИО2 административное ограничение в виде явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку данное ограничение является обязательным в силу действующего законодательства. Установление явок один раз в месяц, по мнению суда, с учетом личности поднадзорного лица, в настоящее время является достаточным и будет способствовать контролю за административным ответчиком и поможет достижению целей административного надзора.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Исходя из вышеизложенного, суд находит возможным установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ тяжкое умышленное преступление, направленное против жизни и здоровья, ФИО2 совершил в состоянии алкогольного опьянения. Кроме того, из характеристик, представленных МО МВД России «Краснощековский» и Администрацией по месту жительства следует, что ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками.

В рассматриваемом случае установление вышеуказанного ограничения будет соответствовать задачам административного надзора, направлено на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО4 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

Суд не находит оснований для установления иных административных ограничений, не указанных административным истцом в исковом заявлении, в том числе административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с <данные изъяты>, поскольку преступление было совершено ФИО2 в дневное время, фактов совершения административных правонарушений в ночное время не установлено. Кроме того, судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, образовавшая опасный рецидив преступлений, на момент рассмотрения настоящего дела погашена. Также суд не усматривает оснований для установления в отношении ФИО4 административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, поскольку не представлено административным истцом каких-либо данных, позволяющих предположить, что ФИО4 имеет намерения выезжать за пределы Краснощековского района, а также совершал административные правонарушения в других муниципальных образованиях. Кроме того, ФИО4 имеет постоянное место жительства и место регистрации.

Также суд отмечает, что с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, в случае наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре административный истец не лишен возможности обратиться в суд с иском о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а административный ответчик – о частичной отмене установленных ограничений.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок <данные изъяты> лет, установленный для погашения судимости по приговору Краснощековского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощековский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Г. Васильева

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ