Решение № 2-1733/2018 2-1733/2018~М-1545/2018 М-1545/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-1733/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Зарубиной Ю.В.,

в присутствии истца ФИО1,

отсутствие истца ФИО2, представителя ответчика Департамента недвижимости Администрации города Усть-Илимска,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1733/2018 по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту недвижимости Администрации города Усть-Илимска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований истцы указали, что им принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, <адрес> который им предоставлен по договору аренды земельного участка № 5915 от 14.06.2017 для ведения огородничества. На арендуемом земельном участке они возвели жилой дачный дом, 26.06.2018 оформили на дом технический паспорт. Жилой дом возведен в территориальной зоне СХЗ-1 «Зона ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества». На день обращения в суд постройка – жилой дачный дом, соответствует параметрам, установленным правилам землепользования и застройки. Жилое строение отвечает требованиям нормативов, предъявляемым к жилым помещениям, и является пригодным для круглогодичного проживания, нарушение требований пожарной безопасности не выявлено. Просят суд признать право собственности на жилой дачный дом, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, <адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Истец ФИО2 в судебное заседания не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно исковому заявлению просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Интересы истца ФИО2 представляет по нотариальной доверенности от 10.02.2017 ФИО1

Представитель ответчика Департамента недвижимости Администрации г. Усть-Илимска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно письменному отзыву, представитель Департамента ФИО3, действующая по доверенности от 28.12.2017, указала, что жилой дачный дом, расположенный в г. Усть-Илимске Иркутской области по <адрес>, не является объектом муниципальной собственности города Усть-Илимска и в Реестре муниципального имущества г. Усть-Илимска не числится, поэтому Департамент недвижимости Администрации г. Усть-Илимска не имеет правопритязаний на указанный объект. Данный земельный участок находится в зоне СХЗ-1 «Зона ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества». В случае признания права собственности на самовольную постройку, истцам будет предоставлен земельный участок в собственность в установленном законом порядке. Просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента.

Выслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, оценив доказательства в соответствии с положениями статей 67, 68 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьями 209, 213, 218 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как указано в статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (часть 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (часть 2 статья 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статья 222 ГК РФ).

Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, с нарушением разрешенного использования.

В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из вышесказанного, при рассмотрении данного дела истец должен представить доказательства соответствия возведенного дома, в том числе строительным, противопожарным, а также санитарно-гигиеническим нормам, правилам и требованиям.

Как установлено в судебном заседании по договору аренды земельного участка от 14.06.2017ФИО1, ФИО2 во временное возмездное владение и пользование передан земельный участок площадью 1211,0 кв.м, кадастровый номер № имеющий местоположение: Иркутская область, г. Усть-Илимск, <адрес> для ведения огородничества, без возведения построек.

Согласно письменным пояснениям со стороны ответчика указанный земельный участок расположен в зоне ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества (СХЗ-1) и в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Усть-Илимска, утвержденными Решением Городской Думы города Усть-Илимска шестого созыва от 06.10.2016 года № 28/194, указанный земельный участок может быть использован для размещения жилого дачного дома (не предназначенного для раздела на квартиры, пригодного для отдыха и проживания, высотой не выше трех надземных этажей); осуществления деятельности, связанной с выращиванием плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля; размещения хозяйственных строений и сооружений.

На указанном земельном участке истцом возведено жилое строение общей площадью 30,7 кв.м, жилой 17,9 кв.м. Данное одноэтажное строение было возведено на земельном участке в 1972, что подтверждается техническим паспортом, оставленным по состоянию на 26.06.2018.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках - земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, г. Усть-Илимск, <адрес>, имеет площадь 1211+/-12,18 кв.м., дата присвоения кадастрового номера 21.04.2017, номер кадастрового квартала 38:32:010303, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение огородничества.

Доводы истца, указанные в иске, о том, что указное жилое строение не создает угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, противопожарным, а также санитарно-гигиеническим нормам, правилам и требованиям, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства достаточными письменными доказательствами.

Согласно отчету по визуальному обследованию индивидуального жилого дачного дома по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, <адрес> № 279-762, составленного ООО «Усть-Илимскэнергопроект», следует, что согласно требованиям СНиП 30-02-97*, состав помещений дома, их размеры позволяют создать условия для отдыха, сна, приготовления пищи, а так же для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище. Ограждающие конструкции дома отвечают требованиям действующих норм энергетической эффективности. Требования к инсоляции жилых комнат – не менее 2,5 часа в день, соответствуют требованиям действующих норм. Видимых нарушений строительной целостности дома (крены, прогибы, разломы, трещины) не обнаружено. Согласно критериям и техническим условиям отнесения жилых домов к категории ветхих или аварийных, данное строение не относится к ветхим или аварийным, не пригодным для проживания. На основании материалов визуального обследования дома и анализа используемой документации делается заключения: 1. Прочность, надежность и безопасность здания обеспечена выполненными архитектурными, конструктивными и объемно-планировочными решениями. 2. Жилой дачный дом является недвижимым имуществом, отвечает нормативным требованиям, предъявляемым к жилым дачным домам, и является пригодным для постоянного проживания граждан.

Согласно сообщению ОНД и ПР по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району от 03.09.2018 в ходе осмотра установлено, что жилое одноэтажное деревянное здание, расположенное по адресу: Иркутская область, г.Усть-Илимск, <адрес>, эксплуатируется согласно требований пожарной безопасности, удовлетворяющие требованию Свода правил «Ограничение распространения пожара на объектах защиты» СП 4.13130-2009, утвержденные приказом МЧС России от 25.03.2009 №174 (ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В соответствии с заключением № 70И/131 от 24.08.2018, составленным ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области», размещение возведенного строения индивидуального жилого дома по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, г. Усть-Илимск, <адрес>, соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Приведенное заключение свидетельствует о том, что нарушений санитарных норм и правил, которые могут повлечь угрозу жизни и здоровья граждан, не выявлено, доказательств опровергающих данные выводы суду не представлено.

Истцы открыто, добросовестно владею и пользуются спорным дачным домом, несут бремя по его содержанию, однако в связи с тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы на жилой дачный дом, истцы не имеют возможности зарегистрировать на него право собственности в установленном законом порядке.

Уведомлением от 06.08.2018 подтверждается отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных права на объект недвижимого имущества – нежилое здание по адресу Иркутская область, г. Усть-Илимск, <адрес>

Согласно отзыву по иску, составленного представителем ответчика, в случае признания за истцами права собственности на самовольную постройку - жилой дачный дом, земельный участок под строением будет передан в его собственность в установленном законом порядке.

Принимая во внимание отзыв представителя ответчика, анализируя представленные истцом письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании за ним права собственности на жилой дачный дом, подлежат удовлетворению, поскольку спорное строение возведено на земельном участке, разрешенный вид использования которого допускает строительство на нем данного объекта; постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования; сохранение данного жилого дачного дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности на жилой дачный дом, расположенный по адресу: Иркутская область, город Усть-Илимск, <адрес> общей площадью 30,7 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В. Афанасьева