Решение № 2А-1006/2020 2А-1006/2020~М-942/2020 М-942/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2А-1006/2020

Решение

именем Российской Федерации

06 октября 2020г. г.Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Алексеевой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Садыковой Я.Д.,

с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Закалкина И.И.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело №2а-1006/2020 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ефремовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору,

установил:

административный истец - Врио начальника МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что решением Ефремовского районного суда Тульской области от 19.09.2019 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года с ограничениями: возложена обязанность являться на регистрацию 2 раза в месяц в МОМВД России «Ефремовский», запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов ежедневно, запрещено посещение мест массовых мероприятий (митингов, демонстраций) и участие в них. По решению Ефремовского районного суда Тульской области от 19.11.2019 в отношении ФИО3 установлены дополнительные ограничения: возложена обязанность являться на регистрацию 3 раза в месяц в МОМВД России «Ефремовский», запрещен выезд за пределы муниципального образования город Ефремов без уведомления органа, осуществляющего административный надзор. ФИО3 в течение года привлекался к административной ответственности: 02.06.2020 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и 02.06.20120 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Ссылаясь на п.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить дополнительные ограничения по административному надзору в отношении ФИО3: обязать явкой 4 раза в месяц в МОМВД России «Ефремовский», запретить посещение места общественного питания, где реализуют алкогольную продукцию на разлив.

Административный истец - Врио начальника МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно заявления, административные исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно заявления административные исковые требования признает.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника Ефремовского межрайонного прокурора Закалкина И.И., полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.1 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В статье 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. К таким ограничениям относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, решением Ефремовского районного суда Тульской области от 19.09.2018, вступившим в законную силу 02.10.2018, в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде: обязания явки два раза в месяц в МОМВД России «Ефремовский» для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, в период с 22 часов до 06 часов ежедневно, запрещения посещения мест массовых мероприятий (митингов, демонстраций) и участия в них.

02.10.2018 в отношении ФИО3 было заведено дело административного надзора.

Решением Ефремовского районного суда Тульской области от 19.11.2019, вступившим в законную силу 04.12.2019, в отношении ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения по административному надзору в виде: обязания явки три раза в месяц в МОМВД России «Ефремовский» для регистрации, запрещения выезда за пределы муниципального образования город Ефремов без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В настоящее время срок административного надзора, установленный решением Ефремовского районного суда Тульской области от 19.09.2018, не истек.

Из представленных административным истцом материалов следует, что в период нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №17 Ефремовского судебного района Тульской области от 02.06.2020, вступившим в законную силу 13.06.2020, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде администартивных работ сроком 35 часов;

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №17 Ефремовского судебного района Тульской области от 02.06.2020, вступившим в законную силу 13.06.2020, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административных работ сроком 33 часа.

Из характеристики, представленной ст.инспектором группы по ОАН О УУП МОМВД России «Ефремовский» ФИО8, следует, что ФИО3 не всегда реагирует на меры воспитательного характера, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками, характеризуется с отрицательной стороны.

Принимая во внимание, что ФИО3, являющийся лицом, в отношении которого установлен административный надзор и установлены вышеперечисленные административные ограничения, после постановки на учет в органе внутренних дел как поднадзорное лицо, неоднократно привлекался к административной ответственности: за нарушения ограничений, установленных решением суда от 19.09.2018, с учетом личности ФИО3 и его поведения, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения ФИО3 административных ограничений, установленных решением Ефремовского районного суда Тульской области от 19.09.2018.

Разрешая требования органа внутренних дел об установлении в отношении ФИО3 дополнительных ограничений в виде возложения обязанности явки 4 раза в месяц в МОМВД России «Ефремовский» для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где реализуют алкогольную продукцию на разлив, суд находит данные требования обоснованными, поскольку из представленных материалов усматривается, что ФИО3 привлекался к административной ответственности: за нарушение ограничений по административному надзору, злоупотребляет алкогольной продукцией, характеризуется с отрицательной стороны.

С учетом изложенного, дополнение административных ограничений в виде возложения обязанности явки 4 раза в месяц в МОМВД России «Ефремовский» для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где реализуют алкогольную продукцию на разлив, чрезмерным не является и не ведет к ухудшению положения ФИО3, поскольку по своей правовой природе не является видом наказания за совершение преступления и не может расцениваться, как применение к ФИО3 дополнительных мер ответственности или как ухудшение его положения.

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ефремовский» к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору, удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения по административному надзору, установленному решением Ефремовского районного суда Тульской области от 19.09.2018 в отношении ФИО3: обязать явкой 4 раза в месяц в МОМВД России «Ефремовский» для регистрации; запретить пребывание в местах общественного питания, где реализуют алкогольную продукцию на разлив.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.10.2020.

Председательствующий