Решение № 2А-527/2019 2А-527/2019~М-310/2019 М-310/2019 от 8 января 2019 г. по делу № 2А-527/2019

45RS0008-01-2019-000449-64 (УИД)

№ 2а-527/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Закировой Ю.Б.

при секретаре Мининой Е.В.

с участием прокурора Моисеевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 27 марта 2019 года с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного приговором Курганского городского суда Курганской области от 17.07.2014 по ч.1 ст.131 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 5 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 12.11.2013 года. Осужденный освобождается 11.05.2019 года по отбытию наказания срока. Убывает по адресу: <адрес>. ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, в связи с чем согласно ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» полагает, что над ним необходимо установить административный надзор на срок 8 лет, с установлением следующих ограничений: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц; запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями об установлении административного надзора согласился, не оспаривая необходимость и срок административного надзора.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора о необходимости удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что приговором Курганского городского суда Курганской области от 17.07.2014 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.131 УК РФ, ему назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд признал опасный рецидив преступлений.

Осужденный освобождается по отбытию срока наказания 11.05.2019.

В соответствии с пп. 1-2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

При этом согласно ч.2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

Учитывая, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, над ним необходимо установить административный надзор.

При этом суд учитывает положения п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре», в соответствии с которыми административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, к которым относится преступление, предусмотренное ч.1 ст.131 УК РФ, составлял на момент совершения преступления 8 лет после отбытия наказания (ч.5 ст.15, п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

Согласно разъяснениям, данным в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Согласно разъяснениям п.25 данного Постановления, при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Таким образом, необходимо установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В силу ч.1 ст.4 данного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно правовым рекомендациям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При установлении административных ограничений суд учитывает следующее.

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется следующим образом: 08.06.2005 года прибыл в учреждение ФКУ ИК-6. Вину в совершенно преступлении не признал, в содеянном не раскаялся. За период отбывания уголовного наказания допускал нарушение режима содержания, имеет 5 взысканий, 1 поощрение за участие в воспитательных мероприятиях, в общественной жизни колонии участия не принимает, мероприятия воспитательного и режимного характера не посещает, из проводимых бесед положительные выводы не делает, работать не желает, мер к трудоустройству не принимает, в коллективе осужденных неконфликтен, по характеру спокойный, общительный, в обращении к администрации грубости не проявляет, социально-полезные связи с родными и близкими не поддерживает.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1 за время пребывания в исправительном учреждении на него было наложено 5 взысканий, 2 из которых не сняты и не погашены, имеет 1 поощрение.

При таких обстоятельствах, учитывая характеризующий материал, а также характер и обстоятельства совершенного ФИО1 преступления, суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих административных ограничений: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Оснований назначения ФИО1 административных ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов суд не находит, истцом в силу ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) доказательств об установления данного ограничения не представлено.

Срок административного надзора исчислять в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Курганской области об установлении административного надзора ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующее административное ограничение:

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО1

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 27 марта 2019 года.

Судья Ю.Б. Закирова