Постановление № 5-6/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 5-6/2019

Материал № 5-6/2019

УИД: 84RS0003-01-2019-000079-76


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 июня 2019 года с. Хатанга

Хатангский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Поповой Ю.А.,

при секретаре Петровой Р.А.,

с участием заместителя прокурора Таймырского района Шадловского Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ в отношении юридического лица Акционерного общества «Хатангский морской торговый порт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 246901001, зарегистрированное 02.02.2006 года),

УСТАНОВИЛ:

24 мая 2019 года Норильской транспортной прокуратурой в отношении АО «Хатангский морской торговый порт» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Согласно постановлению, Норильской транспортной прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением законов на транспорте, в деятельности АО «Хатангский морской торговый порт» выявлены нарушения законодательства о транспортной безопасности.

Так, в соответствии с приказом АО «ХМТП» от 26.04.2019 № 77П из числа командного состава транспортных средств, находящихся в эксплуатации АО «ХМТП», ответственными за обеспечение транспортной безопасности транспортных средств назначены следующие лица:

- «Борис Вилькицкий» - капитан ФИО1;

- «Георгий Седов» - капитан ФИО2;

- «Никифор Бегичев» - капитан ФИО3;

- «Сормовский 3066» - капитан ФИО4;

- «Татьяна Прончищева» - ФИО5;

- «Нордвик» - капитан ФИО6;

- «Канопус» - капитан ФИО7;

- «Владимир Русанов» - капитан ФИО8;

- «Петр Анохин» - капитан ФИО9;

- «Ермак» - ФИО10;

- «Григорий Шелихов» - ФИО11;

- «Сергей Асямов» - капитан ФИО12;

- «Георгий Ушаков» – капитан ФИО13;

- «Таймыр» - капитан ФИО14

Вместе с тем, в нарушение подпункта 2 пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2016 № 678; ст. 12.1 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», АО «Хатангский морской торговый порт» не обеспечено проведение аттестации указанных лиц, в установленном законом порядке, а также не осуществлена подготовка ФИО7 и ФИО12

АО «ХМТП» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Таким образом, АО «ХМТП» 26 апреля 2019 года по адресу: <...>, повторно совершило административное правонарушение, выразившееся в неисполнении требований по обеспечению транспортной безопасности, совершенное по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебное заседание представитель АО «Хатангский морской торговый порт» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, однако его неявка, в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, не является препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав заместителя прокурора Таймырского района Шадловского Н.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Как следует из ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 ФЗ «О транспортной безопасности» силы обеспечения транспортной безопасности подлежат обязательной аттестации, проводимой органами аттестации в порядке, установленном Правительством РФ по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Во исполнение Федерального закона «О транспортной безопасности» постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 года № 678 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и транспортных средств морского и речного транспорта (далее Требования).

Подпунктом 2 пункта 6 Требований установлено, что субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны назначить лицо командного состава транспортного средства, ответственное за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства.

Согласно подпункта 12 пункта 6 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны обеспечивать подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности». К работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства, а также к исполнению обязанностей по защите транспортного средства от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом транспортного средства необходимо допускать только лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности, аттестованных и подготовленных в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности», а лиц командного состава экипажа транспортного средства, совершающего международные рейсы, ответственных за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства, и членов экипажей морских транспортных средств, совершающих международные рейсы, - в том числе с учетом прохождения подготовки, предусмотренной Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты от 7 июля 1978 г., если такая подготовка не осуществлялась в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности

Как следует из материалов дела, в соответствии с приказом АО «ХМТП» от 26.04.2019 № 77П из числа командного состава транспортных средств, находящихся в эксплуатации АО «ХМТП», ответственными за обеспечение транспортной безопасности на транспортных средствах назначены следующие лица:

- танкер «Борис Вилькицкий» - капитан ФИО1;

- теплоход «Георгий Седов» - капитан ФИО2;

- теплоход «Никифор Бегичев» - капитан ФИО3;

- теплоход «Сормовский - 3066» - капитан ФИО4;

- нефтеналивное судно «Татьяна Прончищева» - капитан ФИО5;

- танкер для перевозки нефтепродуктов «Нордвик» - капитан ФИО6;

- морской буксир «Канопус» - капитан ФИО7;

- танкер (наливное) «Владимир Русанов» - капитан ФИО8;

- теплоход «Пётр Анохин» - капитан ФИО9;

- грузовое судно «Ермак» - капитан ФИО10;

- сухогруз «Григорий Шелихов» - капитан ФИО11;

- теплоход «Сергей Асямов» - капитан ФИО12;

- теплоход «Георгий Ушаков» – капитан ФИО13;

- грузопассажирское судно «Таймыр» - капитан ФИО14

Вместе с тем, в нарушение подпункта 2 пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2016 № 678; ст. 12.1 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», АО «Хатангский морской торговый порт» не обеспечено проведение аттестации указанных лиц, в установленном законом порядке, а также не осуществлена подготовка ФИО7 и ФИО12

Вина АО «Хатангский морской торговый порт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.05.2019 года, сведениями об объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах (л.д. 14-16); сведениями, подтверждающими право владения (эксплуатации) транспортными средствами (л.д. 24-61); копией приказа от 26.04.2019 № 77П; сведениями, представленными в форме таблицы, о проведении аттестации (л.д. 17-20); постановлением о назначении административного наказания от 01.03.2019 года; уставом АО «Хатангский морской торговый порт».

Анализ исследованных судом доказательств объективно подтверждает вину АО «Хатангский морской торговый порт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, - повторное неисполнении требований по обеспечению транспортной безопасности, совершенное по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание судом не установлено.

Учитывая все обстоятельства, полагаю возможным назначить административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Хатангский морской торговый порт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению в доход федерального бюджета на счет органа Федерального казначейства по следующим реквизитам: УФК по Новосибирской области (Западно-Сибирская транспортная прокуратура) ИНН <***>, КПП 540701001, БИК 045004001, расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской обл., г. Новосибирск, КБК 41511690050050000140 «прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет» ОКТМО: 50701000.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 или ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет постановление судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Хатангский районный суд Красноярского края в течение 10 (десяти) суток.

Судья Ю.А. Попова