Решение № 2А-1246/2017 2А-1246/2017~М-1173/2017 М-1173/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2А-1246/2017

№ 2а-1246/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чита 30 октября 2017 года

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Буткиной Н.Е., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю о ликвидации частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр «Прогресс» и об исключении данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

26 сентября 2017 года Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю обратилось с административным иском о ликвидации частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр «Прогресс» (далее – ЧОУ ДПО «УМЦ «Прогресс») и об исключении данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), ссылаясь на следующее. В ЕГРЮЛ 11.11.2015 г. внесена запись о государственной регистрации ЧОУ ДПО «УМЦ «Прогресс» на основании решения административного истца от ... г. (распоряжение № ...-р) с присвоением ОГРН ...; адрес (место нахождения) административного ответчика: ...; лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени ЧОУ ДПО «УМЦ «Прогресс» (директор) ФИО1 При осуществлении полномочий в сфере контроля деятельности некоммерческих организаций Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю выявлены нарушения законодательства Российской Федерации со стороны административного ответчика: отчеты по форме ОН0001, ОН0002 за 2015, 2016 годы в установленный срок административному истцу не представлены, отчеты и сообщения о продолжении своей деятельности в 2016, 2017 годах ЧОУ ДПО «УМЦ «Прогресс» на информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций административным ответчиком не размещены, сведения о предоставлении средствам массовой информации для опубликования отчетов (информации) административным ответчиком административному истцу не представлены. Директор ЧОУ ДПО «УМЦ «Прогресс» ФИО1 23.05.2017 г. обратился в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю с заявлением об оказании содействия в прекращении деятельности организации в качестве юридического лица и исключении данных о ней из ЕГРЮЛ в связи с фактическим отсутствием деятельности. На основании изложенного административный истец просит суд ликвидировать ЧОУ ДПО «УМЦ «Прогресс» и исключить данные о нем из ЕГРЮЛ.

В соответствии с п. 2 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ... года начальником Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю издано распоряжение № ...-р об осуществлении государственной регистрации ЧОУ ДПО «УМЦ «Прогресс» при его создании, в Управлением Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю направлены документы, необходимые для внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ (л.д. 9).

Запись о создании ЧОУ ДПО «УМЦ «Прогресс» внесена в ЕГРЮЛ .... (л.д. 8,10-11).

В соответствии с п.п. 3 и 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Форма отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (форма ОН0001), а также форма отчета об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании (форма ОН0002) утверждены приказом Минюста РФ от 29.03.2010 г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.04.2010 г. № 16857).

Подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В силу п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Согласно п. 2 Порядка размещения в сети интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций, утвержденного Приказом Минюста РФ от 07.10.2010 г. № 252 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2010 г. № 18742), некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, либо имевшие в течение года поступления имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, либо если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили три и более миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети Интернет отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в документах, содержащих отчет деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документах о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам, утверждаемым Минюстом России согласно статье 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети Интернет сообщения о продолжении своей деятельности.

В нарушение указанных норм права ЧОУ ДПО «УМЦ «Прогресс» за 2015 и 2016 годы не представило в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю сведения, предусмотренные пунктами 3, 3.1 (отчеты по формам ОН0001, ОН0002 за 2015, 2016 годы), а также не разместило отчеты и сообщения в 2016 и 2017 годах на информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций (www.minjust.ru), не представило административному истцу сведения о предоставлении средствам массовой информации для опубликования отчетов (информация) (л.д. 12,14-16).

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, в ходе рассмотрения дела не представлено.

Пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что заявленные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Приходя к выводу об удовлетворении заявленных требований, суд учитывает обращение директора ЧОУ ДПО «УМЦ «Прогресс» ФИО1 от 23.05.2017 г., поступившее административному истцу, с просьбой оказать содействие в ликвидации учреждения в связи с отсутствием деятельности с ноября 2015 г. (л.д. 13).

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС с административного ответчика в бюджет городского округа «Город Чита» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб., от уплаты которой административный истец освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 264, 293, 294, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю удовлетворить.

Ликвидировать частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр «Прогресс» (сокращенное наименование – ЧОУ ДПО «Прогресс», ОГРН ..., дата регистрации в ЕГРЮЛ – ... г., место нахождения: <...>).

Исключить сведения о частном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр «Прогресс» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр «Прогресс» (сокращенное наименование – ЧОУ ДПО «Прогресс» в бюджет городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.Е. Буткина