Решение № 12-1428/2018 12-92/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 12-1428/2018

РЕШЕНИЕ

17 января 2019г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.,

при секретаре Кутлалиевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе представителя управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г. Астрахани от 06 декабря 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Кировского района г. Астрахани от 06 декабря 2018г. управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Представитель управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» обратился в суд с жалобой. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, считая его незаконным, принять по делу законное решение.

Стороны в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к выводу, что данное постановление является законным и обоснованным в силу следующего.

В соответствии с ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно предписанию №691 от 13 августа 2018г. управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» предложено организовать выполнение следующих мероприятий: нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1., 1.5., 1.14.1. (1.24.1) в необходимых местах по адресам: <...> (вблизи СОШ №6), ул. Бакинская, д. 83 (вблизи СОШ №11), ул. Барсовой, д. 8, к.1 (вблизи СОШ №12, дет. сад №8), ул. Куликова, д. 40 «а» (вблизи СОШ №23, дет. сад №7), ул. 11-ой Красной Армии, д.3 (вблизи СОШ №24, дет. сад. №13, №48, №131), ул. Советской Милиции, д. 5 (вблизи СОШ №30), ул. Марфинская, д. 21 (вблизи СОШ №32), ул. Студенческая, д.6, к.1 (вблизи СОШ №40, дет. сад №79, №80), ул. Сен-Симона, д.31 (вблизи СОШ №45), ул. Бэра, д.7 (вблизи СОШ №1), ул. Шелгунова, д. 14 (вблизи Лицея №1), ул. Победы, д. 52 (вблизи Лицея №2, дет. сад. №49), ул. Чалабяна, д. 17 (вблизи Лицея №3), пл. Шаумяна, д.1 «а» (вблизи гимназии №3, дет сад №70), ул. Б. Алексеева, д. 61, к.2 (вблизи Школы-интерната №5), ул. Бабушкина, д.74/76 (вблизи дет. сада №102), ул. 4-я Зеленгинская, д. 37 (вблизи дет. сада №128) согласно прилагаемого акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда. (срок выполнения 13.09.2018); установить светофорный объект Т.7 на нерегулируемом пешеходном переходе вблизи образовательных учреждений по адресам: <...> (вблизи СОШ №12, дет. сад. №8), ул. Куликова, д. 40 «а» (вблизи СОШ №23, дет. сад №7), ул. 11-ой Красной Армии, д. 3 (вблизи СОШ №24, дет. сад. №13, №48, №131), ул. Советской милиции, д. 5 (вблизи СОШ №30), ул. Сен-Симона, д. 31 (вблизи СОШ №45), ул. Бэра, д. 7 (вблизи СОШ №1), ул. Шелгунова, д. 14 (вблизи Лицея №1), ул. Победы, д.52 (вблизи Лицея №2, дет. сад №49), пл. Шаумяна, д. 1 «а» (вблизи гимназии №3, дет. сад №70), ул. Набережная 1-го Мая, д. 69 (вблизи Школы-интерната №5), ул. Бабушкина, д.74/76 (вблизи дет. сада №102), ул. 4-я Зеленгинская, д. 37 (вблизи дет. сада №128) согласно прилагаемого акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда (срок выполнения 13.09.2018); установить отсутствующие дорожные знаки, продублировать, разместить на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, обеспечить видимость более 100 метров в необходимых местах в соответствии с требованием ГОСТа дорожные знаки 1.23 «Дети», 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», 5.20 и. 117 «Искусственная неровность», табличка 8.2.1 «Зона действия», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», таблички 8.5.4 «Время действия», по следующим адресам: <...> (вблизи СОШ №6), ул. Бакинская, д. 83 (вблизи СОШ №11), ул. Барсовой, д. 8, к.1 (вблизи СОШ «12, дет. сад №8), ул. Куликова, д. 40 «а» (вблизи СОШ №23, дет. сад. №7), ул. 11-ой Красной Армии, д. 3 (вблизи СОШ №24, дет. сад. №13, №48, №131), ул. Советской Милиции, д. 5 (вблизи СОШ №30), ул. Марфинская, д. 21 (вблизи СОШ №32), ул. Студенческая, д. 6, к.1 (вблизи СОШ №40, дет. сад №79, №80), ул. Сен-Симона, д. 31 (вблизи СОШ №45), ул. Бэра, д. 7 (вблизи ООШ №45), ул. Шелгунова, д.14 (вблизи Лицея №1), ул. Победы, д. 52 (вблизи Лицея №2, дет. сад №49), ул. Чалабяна, д. 17 (вблизи Лицея №3). пл. Шаумяна, д. 1 «а» (вблизи гимназии №3, дет. сад №70), ул. Б. Алексеева, д. 61, к.2 (вблизи Прогимназии №1), ул. Набережная 1-го Мая, д. 69 (вблизи Школы-интерната №5), ул. Красная Набережная, д. 34 (вблизи дет.сада №63), ул. Бабушкина, д. 74/76 (вблизи дет. сада №102), ул. 4-я Зеленгинская, д. 37 (вблизи дет. сада №128) согласно прилагаемого акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда (срок выполнения 16.08.2018); устранить повреждения проезжей части дороги на 1000 м2 покрытия 24 м2, по адресу: <...> (участок проезжей части дороги от д. №2 до д. 11 – вблизи СОШ №6) (срок выполнения 20.08.2018г.); установить пешеходные ограждения перинального типа у наземных нерегулируемых пешеходных переходах с обеих сторон дороги на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от перехода по адресу: <...> (вблизи СОШ №6), ул. Марфинская, д. 21 (вблизи СОШ №32), ул. Бэра, д. 7 (вблизи ООШ №1) согласно прилагаемого акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда (срок выполнения 20.08.2018г.)

Управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» вышеуказанное предписание получено 15 августа 2018г.

06 ноября 2018г. государственным инспектором ДН ОБДПС ГИБДД №1 УМВД России по Астраханской области ФИО1 в ходе проведения контрольной проверки по исполнению мероприятий, указанных в предписании №691 от 13 августа 2018г. установлен факт невыполнения указанных требований предписания, о чем составлен акт.

Таким образом, управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» работы, указанные в предписании №691 от 13 августа 2018г. не выполнены.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении 30Д №006725 от 07 ноября 2018 года, предписанием №691 от 13 августа 2018г., рапортом, актом и другими материалами дела в их совокупности.

Кроме того, указанные обстоятельства представителем управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» не оспорены.

Учитывая изложенное и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что действия управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань», вопреки доводам жалобы, правильно квалифицированы мировым судьей по ч.27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей назначено управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» в пределах, установленных санкцией ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о назначении управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» административного наказания вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Доводы жалобы о том, что организация осуществляет свою деятельность в пределах выделенных лимитов, не свидетельствуют об отсутствии в её действиях вменяемого административного правонарушения.

Также необоснованны доводы о том, что управлению установлены сроки, недостаточные для выполнения указанных в предписании работ, поскольку исходя из представленных документов и пояснений представителя, до настоящего времени, то есть на протяжении более четырех месяцев, это нарушение не устранено и доказательств того, что предпринимаются меры для его устранения, не представлено.

Не нашли своего подтверждения и доводы жалобы о том, что представитель управления не был извещен о дне и времени составления протокола об административного правонарушении, поскольку в материалах дела имеется извещение с отметками о его получении стороной.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется и в удовлетворении жалобы должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Кировского района г. Астрахани от 06 декабря 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» оставить без изменения, а жалобу управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» без удовлетворения.

Судья: