Решение № 2А-137/2020 2А-137/2020~М-83/2020 М-83/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2А-137/2020

Дело №2а-137/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Быстрый Исток 24 июля 2020 года

Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Вдовенко А.В.

при секретаре Рябининой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №11 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и соответствующей пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №11 по Краснодарскому краю (далее – ИФНС) обратилась в суд с административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 в 2014 году являлся собственником автомобиля марки «УАЗ 452», р/з №, в связи с чем на него возложена обязанность по уплате транспортного налога.

В настоящее время у ответчика имеется задолженность по уплате транспортного налога за 2014 год в размере 750 руб.

Основываясь на приведённых доводах и обстоятельствах, ИФНС просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме 750 руб., а также просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления.

Административный истец – Межрайонная ИФНС России №11 по Краснодарскому краю, будучи надлежаще извещённым, в судебное заседание представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. При этом, будучи зарегистрированным по адресу: <адрес>, а также фактически проживая по адресу<адрес>, он извещался о дате, времени и месте судебного заседания посредством направления соответствующей судебной корреспонденции по почте в указанные адреса. При этом, конверт с отправленной корреспонденцией по вышеобозначенному месту регистрации вернулся обратно в суд с отметкой «Не проживает», а конверты с корреспонденцией, направленные административному ответчику по месту его фактического проживания, вернулись обратно в суд с отметкой «Истёк срок хранения».

Согласно ч.1 ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путём отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте.

В соответствии с положениями Приказа ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 №114-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» (п.п. 20.12, 20.15, 20.17), регистрируемое почтовое отправление разряда «Судебное» хранится в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в ОПС. При неявке адресатов за РПО разряда «Судебное» в течение 3-х рабочих дней) после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. На оборотной стороне РПО или сопроводительного адреса к посылке делается отметка о дате и времени выписки вторичного извещения, которая подписывается почтовым работником. Невручённые адресатам почтовые отправления разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Из материалов дела усматривается, что работниками почты предпринимались необходимые попытки для вручения корреспонденции адресату – ФИО1, о чём свидетельствуют отметки на конвертах.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что, не явившись в почтовое отделение, административный ответчик тем самым выразил свою волю на отказ от получения судебной повестки и прилагаемой корреспонденции, и в силу ст.96 КАС РФ считается извещённым.

Поскольку судом были приняты все необходимые меры для извещения ответчика о возбуждённом споре для возможности предоставления возражений, суд, с учётом положений ст.289 КАС РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

В соответствии со статьёй 1 Закона Алтайского края от 10.10.2002 №66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края», налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчёте на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства: в отношении легковых выше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 20 руб., в отношении грузовых автомобилей свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 40 руб.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (часть 2 статьи 2 Закона Алтайского края в редакции на дату возникновения спорных правоотношений, статья 363 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции на дату возникновения спорных правоотношений).

Согласно информации, предоставленной из органов ГИБДД, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время на имя ФИО1 зарегистрировано транспортное средство – автомобиль марки «УАЗ 452», р/з №.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган направил ФИО1 налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 750 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок административным ответчиком уплата транспортного налога за 2014 год не произведена, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом ответчику по адресу регистрации направлено требование № об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 750 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился в судебный участок Быстроистокского района Алтайского края с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате транспортного налога за 2014 год в размере 750 руб.

Определением мирового судьи судебного участка Быстроистокского района Алтайского края от 17.02.2020 в поданном заявлении налогового органа отказано в связи с наличием спора о праве.

Настоящий иск направлен налоговым органом в Быстроистокский районный суд Алтайского края 22.04.2020, а поступил – 28.04.2020.

Проверяя соблюдение налоговым органом порядка принудительного взыскания недоимки, суд исходит из факта пропуска срока на принудительное взыскание по следующим основаниям.

В соответствии со ст.52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Сроки уплаты налогов и сборов определяются календарной датой или истечением периода времени, исчисляемого годами, кварталами, месяцами и днями, а также указанием на событие, которое должно наступить или произойти, либо действие, которое должно быть совершено. В случаях, когда расчёт суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (ст.57 НК РФ).

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. В случае перерасчёта налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом, налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30-ти дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении (п.6 ст.58 НК РФ).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее 3-х месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьёй. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении 6-ти дней с даты направления заказного письма и должно быть исполнено в течение 8-ми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (ст.ст.69,70 Кодекса).

В соответствии с п.п.1, 2, 10 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), в случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.

Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение 6-ти месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее 6-ти месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. (абз.2 п.3 ст.48 НК РФ).

Доказательств направления налоговым органом требования об уплате налогоплательщиком транспортного налога в соответствии с настоящими требованиями истцом не представлено. При этом, требование было направлено в связи с неисполнением налогоплательщиком налогового уведомления об уплате транспортного налога, срок исполнения данного требования установлен до 27.01.2016.

Следовательно, шестимесячный срок обращения налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа истекал 27.07.2016.

Исчисленный в соответствии с законом срок (3 месяца после истечения срока уплаты+6 дней на вручение требования+8 дней на уплату недоимки) также истёк на дату обращения с заявлением о выдаче судебного приказа.

В силу ст.48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, возлагается на административного истца.

В ходе рассмотрения дела налоговым органом таких доказательств не представлено и не указаны такие уважительные причины. Требование об уплате недоимки было направлено налогоплательщику в установленный срок, следовательно, налоговый орган имеет возможность отслеживать исполнение обязанности налогоплательщиком.

С учётом установленных обстоятельств, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №11 по Краснодарскому краю оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Быстроистокский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его вынесения.

Судья А.В. Вдовенко