Решение № 2А-627/2018 2А-627/2018~М-510/2018 М-510/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2А-627/2018

К делу № 2а-627/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская 20 июля 2018 г. Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сапега Н.Н.,

при секретаре Кашкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо межмуниципальный отдел по Белоглинскому и Новопокровскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя и признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение регистрационных действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец просит суд:

признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не направлении постановления от ДД.ММ.ГГГГ о запрете выполнения регистрационных действий по исключению из госреестра № и обязать административного ответчика направить в адрес административного истца указанное постановление;

признать незаконным и отменить постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о запрете выполнения регистрационных действий по исключению из госреестра № в отношении земельного участка КН/УН: №, расположенного по адресу: <адрес>, а также в отношении жилого дома с пристройкой КН/УН: №, гаража КН/УН: № и нежилого здания: сарая КН/УН: №, расположенных на данном участке; в отношении жилого дома с пристройками КН/УН: № и магазина смешанных товаров КН/УН: №, расположенных на данном участке, а также в отношении земельного участка КН/УН: №, расположенного по адресу: <адрес>, а также в отношении: магазина смешанных товаров КН/УН: №, расположенного на данном участке.

Исковые требования мотивированы тем, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление о запрете на совершение по регистрации № в отношении земельного участка КН/УН: №, расположенного по адресу: <адрес>, а также в отношении жилого дома с пристройкой КН/УН: №, гаража КН/УН: № и нежилого здания: сарая КН/УН: №, расположенных на данном участке; в отношении жилого дома с пристройками КН/УН: № и магазина смешанных товаров КН/УН: №, расположенных на данном участке, а также в отношении земельного участка КН/УН: №, расположенного по адресу: <адрес>, а также в отношении: магазина смешанных товаров КН/УН: №, расположенного на данном участке.

Заинтересованное лицо направило в адрес административного истца уведомления о проведении государственной регистрации ограничения (обременения права от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении объектов недвижимости указанных выше.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом РФ, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) РФ, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно п. 7 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

В адрес административного истца постановление от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение по регистрации № в отношении указанных выше объектов от административного ответчика до настоящего времени не поступало.

Земельный участок КН/УН: №, расположенный по адресу: <адрес>, а также жилой дом с пристройкой КН/УН: №, гараж КН/УН: № и нежилое здание: сарая КН/УН: №, расположенные на данном участке, предметом спора по делу не являлись, кроме того, в силу ч. 1 ст. 446 ГПК РФ на данное имущество не может быть обращено взыскание, поскольку данное жилое помещение является для административного истца единственным пригодным для постоянного проживания помещением.

Между тем, учитывая, что обеспечительные меры применяются как гарантия исполнения решения суда, сохранение мер в виде ареста на жилое помещение, принадлежащее административному истцу, если это жилое помещение является для него единственным пригодным для постоянного проживания помещением и на него не может быть обращено взыскание, не может быть признано отвечающим положениям ст. 139 ГПК РФ.

Таким образом, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение по регистрации № в отношении земельного участка КН/УН: №, расположенного по адресу: <адрес>, а также в отношении жилого дома с пристройкой КН/УН: №, гаража КН/УН: № и нежилого здания: сарая КН/УН: №, расположенных на данном участке; в отношении земельного участка КН/УН: №, расположенного по адресу: <адрес>, а также в отношении: магазина смешанных товаров КН/УН: №, расположенного на данном участке, а также в отношении жилого дома с пристройками КН/УН: № и магазина смешанных товаров КН/УН: №, расположенных на данном участке, не отвечает требованиям закона.

В вышестоящий в порядке подчиненности орган (или вышестоящему в порядке подчиненности лицу) жалоба на постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ не подавалась.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования, при этом уточнил, что копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ о запрете регистрационных действий ими получена, и в связи с эти уточнил исковые требования, исключив из них обязанность административного ответчика направить в их адрес указанное постановление;

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласна, в возражении на административное исковое заявление указывает:

в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и интересов граждан и организаций;

исполнительное производство № возбуждено на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Новопокровским районным судом Краснодарского края;

на 04.07.2018 г. в ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам в отношении ФИО1 находится 35 исполнительных производств на сумму 15640762 р. 97 к.;

в рамках исполнительного производства ею ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершения по регистрации на недвижимое имущество:

· земельный участок; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 1280 кв.м; Дата актуальности сведений: 30.08.2017;

· земельный участок; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 993 кв.м; Дата актуальности сведений: 30.08.2017;

· жилой дом с пристройкой; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 104,2 кв.м; Дата актуальности сведений: 30.08.2017;

· нежилое здание: сарай; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 26,5 кв.м; Дата актуальности сведений: 30.08.2017;

· гараж; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 37,3 кв.м; Дата актуальности сведений: 30.08.2017;

· жилой дом с пристройками; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 46 кв.м; Дата актуальности сведений: 30.08.2017;

· земельный участок; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 1210 кв.м; Дата актуальности сведений: 30.08.2017;

· магазин смешанных товаров; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 65,2 кв.м; Дата актуальности сведений: 30.08.2017;

· магазин смешанных товаров; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 119,8 кв.м; Дата актуальности сведений: 30.08.2017

согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу;

акт описи имущества для дальнейшего обращения взыскания на это имущество составлялся.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Представитель заинтересованного лица межмуниципального отдела по Белоглинскому и Новопокровскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие с вынесением решения на усмотрение суда.

На основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие этих лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание суда, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению по следующим мотивам:

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объявлении запрета на совершение регистрационных действий и действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника:

Земельный участок; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 1280 кв.м;

Земельный участок; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 993 кв.м;

Жилой дом, с пристройкой; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 104,2 кв.м;

Нежилое здание: сарай; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 26,5 кв.м;

Гараж; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 37,3 кв.м;

Жилой дом с пристройками; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 46 кв.м;

Земельный участок; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 1210 кв.м;

Магазин смешанных товаров; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 65,2 кв.м;

Магазин смешанных товаров; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 119,8 кв.м.

По состоянию на 31.05.2018 (день вынесения обжалуемого постановления) остаток задолженности по исполнительному производству составлял 8391900.91 р.

В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник ФИО1 не исполнил требования исполнительного документа.

Обжалуемое постановление направлено административному истцу с нарушением срока, установленного ч. 7 ст. 80 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229 -ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закона).

В силу ст. 14 Закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом РФ, главным судебным приставом субъекта РФ, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Из дела усматривается, что постановление о запрете регистрационных действий в отношении принадлежащего административному истцу недвижимого имущества вынесено в рамках исполнительного производства, в связи с неисполнением административным истцом требований исполнительного документа о погашении задолженности.

Согласно ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с положениями ст. 68 Закона запрет на совершение регистрационных действий с недвижимым имуществом является иной мерой принудительного исполнения.

Таким образом, на основании требований закона судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества в порядке принудительной меры, обеспечивающей исполнение решения суда.

В соответствии с ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде.

При указанных обстоятельствах оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, не имеется.

Довод жалобы о несвоевременном направлении судебным приставом-исполнителем копии обжалуемого постановления не может свидетельствовать о его бездействии.

Довод жалобы том, что обращение взыскания на жилое помещение, являющееся для гражданина единственным пригодным для постоянного проживания помещением, законом не допускается, судом не может быть принят во внимание, поскольку как следует из материалов дела, у административного истца имеется два жилых помещения; кроме того запрет на совершение регистрационных действий не свидетельствует о наложении ареста на эти жилые помещения и обращении на них взыскания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 - отказать.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 25.07.2018 г.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий