Постановление № 5-84/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 5-84/2017

Дело № 5-84/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Куеда 28 августа 2017 г.

Судья Куединского районного суда Пермского края Ермакова О.В.,

при секретаре Бадртдиновой З.Н.

с участием представителя лица, привлекаемого к ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении

юридического лица: сельскохозяйственный производственный кооператив «Горд Кужим», ИНН №, юридический адрес : с <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ СПК « Горд Кужим» допустил нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации транспорта, а именно:

-допустил превышение уровней физических факторов, установленных гигиеническими нормативами, на рабочем месте механизатора на тракторе Т 150К госномер № ( <ФИО>1), которые способствовали развитию профессионального заболевания <ФИО>1, эквивалентный корректированный уровень виброускорения (общая вибрация) на рабочем место механизатора составляет по оси Y-114,1 дБ, что превышает ПДУ 112 дБ на 2,1 дБ, по оси Z -116,7 дБ, что превышает ПДУ 115 дБ на 1,7 дБ;

-допустил превышение уровней физических факторов, установленных гигиеническими нормативами, на рабочем месте механизатора на тракторе Т150К госномер № ( <ФИО>1), эквивалентный корректированный уровень виброускорения (локальная вибрация) на рабочем месте механизатора составляет по оси Х 129,5дБ, что превышает ПДУК 126дБ на 3,5 дБ;

Что не соответствует требованиям п. 6.1 СН 2.2.4/2.1.8.566-96 « Производственная вибрация в помещениях жилых и общественных зданиях» и является нарушением требований ст. 25,27 Федерального закона № 52 « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 « Гигиенические требования к организации технологического процесса к производственному оборудованию», в которых говорится, что условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека ( шума, вибрации), не должны оказывать вредного воздействия на человека, уровни физических факторов с постоянным и непостоянным пребыванием в них людей, в также в объектах окружающей среды должны соответствовать действующим гигиеническим нормативам.

Указанные нарушения связаны с причинением вреда здоровью и способствовали развитию профессионального заболевания у <ФИО>1 на тракторе Т150К госномер №

Представитель юридического лица, привлекаемого к ответственности, ФИО1 с протоколом согласен, факт выявленных нарушений, а именно превышение уровня вибрации на рабочем месте механизатора а тракторе Т150К госномер № подтвердил, также как и факт выявления профессионального заболевания у <ФИО>1 не оспаривает, пояснил, что превышение уровня вибрации на указанном тракторе имело место быть, т.к. данный трактор эксплуатируется длительное время, после выявленных нарушений трактор не эксплуатируется, производится его ремонт, замена выхлопной трубы на заводскую, после ремонта замеры уровня вибрации еще не проводили.

Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, от должностного лица, составившего протокол поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, настаивают на применении наказания в виде приостановления деятельности СПК « Горд кужим» на тракторе Т150К госномер ПГ 3278.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников судебного разбирательства, полагает, что вина СПК « Горд Кужим» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ в судебном заседании нашла свое подтверждение.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 11 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.1999 года индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно пунктам 1, 5 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одними из основных принципов охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья, обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий и ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.1999 года, условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.( часть 1).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.(ч.2)

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 27 Федерального закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.1999 года, условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.

В соответствии с п. 2.8. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.2.2.1327-03" Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту. утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 23.05.2003 г., параметры микроклимата, уровни физических факторов, содержание пыли и вредных веществ в воздухе рабочих зон всех производственных помещений с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, а также в объектах окружающей среды должны соответствовать действующим гигиеническим нормативам.

П. 6.1. "СН 2.2.4/2.1.8.566-96. Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий. Санитарные нормы" (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.1996 N 40) установлены предельно допустимые величины нормируемых параметров производственной локальной вибрации, в том числе корректированные и эквивалентные значения и их уровни, которые не должны превышать следующих предельно установленных размеров, приведенных в таблице 3.

Материалами дела установлено, что ЮТО Управления Роспотребнадзора в результате расследования случая профессионального заболевания <ФИО>1, работавшего механизатором на тракторе Т150К госномер ПГ 3278 в бригаде № 5 в СПК « Горд Кужим» в <адрес> выявлен факт нарушения со стороны работодателя СПК « Горд Кужим» санитарных норм в области обеспечения санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В ходе проверки выявлены нарушения требований статей 25, 27, Федерального закона N 52-ФЗ, п. 2.8. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.2.2.1327-03" Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту. утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 23.05.2003 г., П. 6.1. "СН 2.2.4/2.1.8.566-96. Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий. Санитарные нормы" (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.1996 N 40)

Эти обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом о профессиональном заболевании отДД.ММ.ГГГГ, протоколами лабораторных испытаний №№ п 3134, п3135 от ДД.ММ.ГГГГ, заключениями №№ 3134Э, 3135Э от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением № п383-ЭФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в совокупности подтверждают установленные обстоятельства.

Действия СПК «Горд Кужим» судья квалифицирует ст. 6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации транспорта -

Согласно требованиям ст.4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судья не усматривает.

Назначая административное наказание, судья учитывает, что СПК « Горд Кужим» впервые привлекается к административной ответственности за аналогичные нарушения. Оснований для освобождения СПК от административной ответственности судья не усматривает. Вместе с тем, учитывая, что выявленные нарушения связаны с причинением вреда здоровью и способствовали развитию профессионального заболевания работника СПК « Горд Кужим» <ФИО>1, с целью устранения дальнейшего причинения вреда жизни и здоровью работающим в кооперативе лицам судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ТПК « Горд Кужим» на источнике опасности тракторе Т150К госномер №.

Менее строгий вид наказания за данное нарушение не может быть применен, т.к. учитывается невозможность эксплуатации трактора как источника опасности без устранения выявленных нарушений, поскольку представляет угрозу здоровью и жизни работников, работающих на указанном тракторе.

руководствуясь ст. ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственный производственный кооператив « Горд Кужим» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности СПК « Горд кужим» на тракторе Т150к госномер № на срок 90 суток с момента фактического приостановления деятельности.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ на основании ходатайства лица, суд вправе досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление в течение 10 суток с момента вручения копии постановления может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Куединский районный суд.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: О.В. Ермакова