Постановление № 5-56/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 5-56/2017

Дело № 5-56/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 21 марта 2017 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Андреев И.С. при секретаре Курносиковой А.А.,

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении УНФ и его защитника КИС,

представителей Роспотребнадзора по Челябинской области СЕА и РОВ,

рассмотрев в здании Советского районного суда г. Челябинска, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении

УНФ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>15,

о привлечении его к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенному главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (далее – Управления Роспотребнадзора по Челябинской области) РОВ при проведении в рамках административного расследования санитарно-эпидемиологической экспертизы специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» установлено, что предприниматель организовал деятельность по оказанию услуг общественного питания в кафе, расположенном по адресу: <адрес> не обеспечил соблюдение требований санитарного законодательства ст.11, 17, 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» иСП.2.3.б.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственногосырья», а именно:

- п. 2.2, 4.4, 4.5, 4.6 в предприятии производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения не оборудованы приточно-вытяжной" механической вентиляцией. Имеется естественная вытяжная вентиляция, шахта вытяжной вентиляции установлена по плоскую кровлю крыши двухэтажного здания, которое примыкает к трем многоэтажным жилым домам и соответственно запахи от приготовления блюд общественного питания попадание в жилые помещения и тем самым деятельность предприятия ухудшает условия проживания и отдыхалюдей;

- п. 2.2, 4.11 в предприятии установлено оборудование (мангал), работающий на угле (в обращение гражданина указан факт дыма и запахи от продуктов горения угля и дров) и данные вредные выбросы (которые содержат азотистые соединения, углероды, бензопирен и др.) так жемогут ухудшать условия проживания и отдыха людей;

- п. 3.14 для посетителей отсутствует туалет, тем самым туалет для персонала и посетителей совмещен.

В связи с вышеизложенным деятельность Индивидуального предпринимателя при оказании услуги общественного питания в предприятии к кафе расположенном по адресу: <адрес>, создает угрозу жизни и здоровью человека.

В судебном заседании лицо в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении УНФ и его защитник просили при рассмотрении дела учесть, что большая часть выявленных нарушений санитарных норм уже устранена.

Представитель Управления Роспортребнадзора по Челябинской области СЕА и РОВ просили привлоечь индивидуального предпринимателя УНФ к административной ответственности, поскольку при осуществлении деятельности указанного предприятия нарушаются эпидемиологические нормы.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Виновность индивидуального предпринимателя УНФ при оказании услуги общественного питания в кафе, расположенном по адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ подтверждается следующими материалами, а именно:

- заявлением от жителя <адрес> с просьбой о проведении проверки деятельности пекарни в <адрес>;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведением административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП УНФ по ст. 6.6 КоАП РФ;

- экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы организации общественного питания от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что организация общественного питания «Пекарня» ИП УНФ, расположенная по адресу: <адрес> не соответствует требованиям п. 3.14, 4.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- актом санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому была обследована организация общественного питания «Пекарня» ИП УНФ, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> и установлено, что мангал на момент произведения осмотра не использовался, санузел для персонала и посетителей совмещенный, схема и паспорт вентиляции не представлены, локальные вытяжные системы отсутствуют;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Действия ИП УНФ по организации деятельности общественного питания в кафе «Пекарня» по адресу: <адрес> следует квалифицировать по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду и регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Положения ст. 11, 17 вышеуказанного закона предусматривают обязанность юридических лиц по выполнению требований санитарного законодательства, обеспечению безопасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлению производственного контроля, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Статьей 24 данного закона предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст. 39 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно абзацу второму п. 1.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.

Нарушение требований Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 6.6 КоАП РФ.

Состав правонарушения сформулирован как формальный и заключается в нарушении соответствующих требований, которое может быть совершено путем, как действия, так и бездействия.

Суд не находит оснований для применения в отношении ООО «Дива» положений ст. 2.9 КоАП РФ.

При назначении наказания принимается во внимание характер правонарушения, обстоятельства, смягчающее ответственность, привлечение к административной ответственности впервые, в связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 ч.1 п.2, 29.1-29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя УНФ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ при оказании услуг общественного питания в кафе «Пекарня», расположенном по адресу: <адрес> и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шести тысяч) рублей.

Разъяснить ИП УНФ, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья И.С. Андреев