Решение № 2А-541/2018 2А-541/2018~М-544/2018 М-544/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2А-541/2018

Дело №2а-541/2018

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года город Туринск

Туринский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Куликовой Г.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности № от ********,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Чекулаевой А.Н.,

при секретаре судебного заседания У,

рассмотрев в открытом судебном заседании в суде административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту - ОМВД России по <адрес>) обратился в <адрес> суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В административном исковом заявлении начальник ОМВД России по <адрес> указал, что ФИО2, ******** <данные изъяты> ******** мировым судьей судебного участка № Туринского судебного района по ч.1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором в соответствии с ч.1 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений. Отбывала наказание в период времени с ******** по ********, после чего освободилась по отбытии срока. В настоящее время судимость не снята и не погашена.

После освобождения из мест лишения свободы и по прибытию в <адрес> для дальнейшего проживания ФИО2 обратилась в ОМВД России по <адрес>, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, формально подпадающее под административный надзор для постановки на профилактический учет. ФИО2 были подробно разъяснены основные положения Федерального закона РФ от ********. № ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также основания для его установления.

ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, не замужем, на иждивении детей нет. Работает вахтовым методом в <адрес> в ресторане мойщицей посуды.

После отбытия наказания ФИО2 в ******** дважды привлекалась к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ и ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно: ******** в отношении ФИО2 составлен административный протокол по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением № по делу об административном правонарушении от ********, вынесенным заместителем начальника полиции ОМВД России по <адрес> подполковником полиции В была признана виновной и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа <данные изъяты>. Данное постановление со стороны ФИО2 не обжаловалось и вступило в законную силу ********; ******** в отношении ФИО2 составлен административный протокол по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от ********, вынесенным мировым судьей судебного участка № <адрес>, ФИО2 признана виновной и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа <данные изъяты>. Данное постановление со стороны ФИО2 не обжаловалось и вступило в законную силу ********.

Таким образом, на основании вышеизложенного и в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от ******** № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, отбывавшего наказание за преступление, совершенное при наличии в действиях ФИО2 рецидива преступлений, и имея непогашенную и не снятую судимость, в случае если данное лицо в течение года два и более раза привлекалось к административной ответственности необходимо рассмотреть вопрос об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении данного лица, а именно в отношении ФИО2, имеющей все основания для установления административного надзора.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ******** <данные изъяты>, сроком <данные изъяты>. Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в Отдел министерства внутренних дел России по <адрес> по адресу: <адрес>, два раза в месяц; запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России в <адрес> ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просит установить ФИО2 административный надзор и административные ограничения, которые будут исчисляться с момента вступления решения суда в законную силу.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования в судебном заседании признала в полном объеме. Суду пояснила, что в действительности после освобождения из мест лишения свободы она дважды привлекалась к административной ответственности по ст.ст.20.21, 20.25 КоАП РФ. Просит суд поскольку она работает вахтовым методом в <адрес> постоянно, установить в отношении нее одну явку на регистрацию в месяц в ОМВД по <адрес>.

Помощник прокурора <адрес> Чекулаева А.Н.., участвующая в деле на основании части 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в судебном заседании полагала, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению полностью, поскольку в судебном заседании нашли подтверждения факты, изложенные в административном исковом заявлении.

Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему выводу.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 3 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.

В силу пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Так судом установлено, что ******** приговором мирового судьи судебного участка № <адрес><адрес> ФИО2 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ей назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Кроме того, приговором названного судьи в действиях осужденной был установлен рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу ********. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с вышеприведенными нормами уголовного закона, относятся к категории небольшой тяжести, в настоящее время судимость за совершение указанного преступления не снята и не погашена. ФИО2 освобождена из мест лишения свободы ******** по отбытию срока наказания. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, не замужем, на иждивении детей не имеет, работает вахтовым методом в ресторане <адрес> в должности мойщицы посуды. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, замечена в употреблении спиртными напитками, по месту отбытия наказания в ИК-32 ГУФСИН России по <адрес> положительно. В течение одного года ФИО2, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы и формально подпадающее под административный надзор, дважды привлекалась к административной ответственности предусмотренной ст. ст. 20.21, 20.25 КоАП РФ.

Так, ******** в отношении ФИО2 составлен административный протокол по ст. 20.21 КоАП РФ, за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Постановлением заместителя начальника ОМВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении от ********, ФИО2 была признана виновной и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа <данные изъяты>. Данное постановление ФИО2 не обжаловалось. ******** в отношении ФИО2 вновь составлен административный протокол по ст. 20.25 КоАП РФ, за уклонение от исполнения административного наказания. Постановлением по делу об административном правонарушении от ********, вынесенным мировым судьей судебного участка № <адрес><адрес> ФИО2 была признана виновной и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа <данные изъяты>. Названное постановление вступило в законную силу в установленные законом сроки и со стороны ФИО2, не обжаловалось.

Таким образом, ФИО2, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющая не снятую и непогашенную в установленный законом срок судимость, за совершение преступления небольшой тяжести, совершила в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления в отношении нее административного надзора. Исходя из вышеприведенных норм закона максимальный срок административного надзора, который можно установить ФИО2 по основанию, предусмотренному пунктом 1 частью 1 статьи 5 Федерального закона № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» составляет три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Административным истцом было заявлено требование об установлении административного надзора на срок один год шесть месяцев.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ******** № (ред. от ********) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица, на срок административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, в силу части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ т ******** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку ФИО2 имеет постоянное место работы в Клининговой компании в качестве мойщицы посуды, работает вахтовым методом, назначение ей административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по <адрес> два раза в месяц будет ограничивать ее право на труд.

При этом согласно положений пункта 27 указанного Постановления, при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Учитывая сведения об образе жизни ФИО2, имеющихся в материалах дела, характере совершенных ею административных правонарушений, времени их совершения, сведения о ранее совершенном преступлении, характеристики с места жительства, отбывания наказания, с целью контроля за поведением ФИО2 и возможности совершения ею иных правонарушений, суд полагает необходимым установить ей следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы <адрес>, без разрешения органов внутренних дел; обязать являться на регистрацию в отдел министерства внутренних дел России по <адрес> по адресу: <адрес>, один раз в месяц.

Суд находит необходимым разъяснить административному ответчику, что в дальнейшем поднадзорная ФИО2 вправе обратиться лично, либо через своего представителя в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом ограничений.

Государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица ФИО2 в рамках заявленного административного иска взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требование отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ******** года рождения, уроженке <адрес>, административный надзор сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, с установлением следующих административных ограничений:

- запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел;

- обязать являться на регистрацию в отдел Министерства внутренних дел России по <адрес>, расположенному по адресу: <адрес>, один раз в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туринский районный суд <адрес>.

Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.

Председательствующий Г.А. Куликова

Мотивированное решение изготовлено ********