Решение № 03942/2025 2А-456/2026 2А-456/2026(2А-5146/2025;)~03942/2025 2А-5146/2025 от 10 февраля 2026 г. по делу № 03942/2025

Дело №2а-456/2026

(№ 2а-5146/2025)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2026 года город Оренбург

Центральный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Гречишниковой М.А.,

при секретаре Многолетней М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, в обоснование требований указав, что состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № от 13.01.2025: общее сальдо в сумме 49 634,18 рублей, в том числе пени 14 288,49 рублей. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 62,46 рублей. В сумму пени 14 226,03 рублей вошли пени: по страховым взносам на ОМС за 2021 год в размере 2 930,52 рублей, по страховым взносам на ОПС за 2021 год в размере 11 295,51 рублей. В соответствии с главой 11.1 КАС РФ Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области обращалась в мировой суд судебного участка №3 Центрального района г.Оренбурга с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности. 04.04.2025 мировым судьей судебного участка №3 Центрального района города Оренбурга вынесено определение об отмене судебного приказа от 24.01.2025 №02а-0008/106/2025.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по пени в размере 14 226,03 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России №13 по Оренбургской области.

Административный ответчик в судебном заседании и ее представитель в судебном заседании возражали по заявленным требованиям.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии со ст.19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст.44 Налогового кодекса РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога (ст. 44 Налогового кодекса РФ).

Статьей 45 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст.69 и ст.70 НК РФ административному ответчику почтовым отправление направлено требование от 25.09.2023 № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в соответствии с которым должник обязан уплатить задолженность по налогам и сборам. Срок оплаты до 28.12.2023.

В установленный срок налог оплачен не был.

Федеральным законом от 14.07.2022 №263-ФЗ, вступившим в законную силу «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» внесены изменения в ряд статей Налогового кодекса Российской Федерации.

В частности, статья 48 НК РФ изложена в новой редакции, из которой исключено ранее действующее ограничение для налогового органа при обращении в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества «в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога».

Согласно п.3 ст.69 НК РФ исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Кроме того, с 01.01.2023 п.1 ст.69 НК РФ в новой редакции предусматривает направление налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности только по факту формирования отрицательного сальдо единого налогового счета, далее - ЕНС.

Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование направляется в течение трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо ЕНС в размере, превышающем 3 000 рублей (при этом Постановлением Правительство РФ от 29.03.2023 №500 продлены предельные сроки направления требований об уплате налоговой задолженности и применения мер взыскания на шесть месяцев).

Согласно п.2 ст.11 НК РФ совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии с п.3 ст.11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Если по состоянию на 31.12.2022 сумма неисполненных налогоплательщиком обязанностей превысила сумму излишне перечисленных денежных средств, у налогоплательщика 01.01.2023 формируется отрицательное сальдо ЕНС, со дня формирования, которого начинает исчисляться срок для направления требования об уплате задолженности.

С направлением требования по-прежнему связывается начало процедуры взыскания задолженности и течения сроков для принятия мер по взысканию задолженности, при увеличении размера которой процедура взыскания не начинается заново.

В случае увеличения суммы задолженности налогоплательщика после направления требования об уплате задолженности в связи с формированием отрицательного сальдо ЕНС направление нового требования об уплате задолженности законодательством о налогах и сборах не предусмотрено.

Статья 71 НК РФ о направлении уточнённого требования в случае изменения налоговой обязанности с 01.01.2023 также утратила силу.

Об отсутствии у налогового органа обязанности по направлению уточненного требования налогоплательщику сообщается в требовании об уплате задолженности, налоговым органом с указанием на то, что актуальную информацию о сумме задолженности на соответствующую дату налогоплательщик может получить в личном кабинете.

До тех пор, пока сальдо не станет нулевым либо положительным, ранее направленное налогоплательщику требование об уплате задолженности будет считаться действительным.

Таким образом, налогоплательщику направляется новое требование об уплате задолженности только после полного погашения имеющейся задолженности и формирования нового отрицательного сальдо.

Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.11 НК РФ совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Согласно п.6 ст.11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

Как указано выше с 01.01.2023 взысканию подлежит сумма задолженности, равная размеру отрицательного сальдо на едином налоговом счёте на дату направления в суд заявления о вынесении судебного приказа, так как в случае увеличения суммы задолженности налогоплательщика после направления требования об уплате задолженности в связи с формированием отрицательного сальдо ЕНС направление нового требования об уплате задолженности законодательством, о налогах и сборах не предусмотрено.

Судом установлено, что на дату формирования заявления № от 13.01.2025 о вынесении судебного приказа сумма задолженности пени в соответствии со ст.75 НК РФ составила 14 226,03 рублей, которая состоит из пени по страховым взносам на ОМС за 2021 год в размере 2 930,52 рублей, пени по страховым взносам на ОПС за 2021 год в размере 11 295,51 рублей.

Мировым судьей судебного участка №1 Центрального района г.Оренбурга, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г.Оренбурга вынесен судебный приказ №02а-0008/106/2025 от 24.01.2025 о взыскании задолженности по пени в размере 14 226,03 рублей, который в последствии отменен определением мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г.Оренбурга от 04.04.2025.

10.09.2025, то есть в установленный законом срок, МИФНС №15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением.

Требования о взыскании пени в размере 14 226,03 рублей подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга №2а-5348/2023 от 07.08.2023 с ФИО1 в пользу МИФНС №15 по Оренбургской области взыскана задолженность в размере 35 408,14 рублей, а именно недоимку по страховым взносам по ОПС за 2021 год в размере 26 952,77 рублей, недоимку по страховым взносам по ОМС за 2021 год в размере 6 999,02 рублей, пени на ОПС за 2021 год в размере 45,82 рублей за период с 11.01.2022 по 16.021.2022, пени на ОМС за 2021 год в размере 11,90 рублей за период с 11.01.2019 по 16.01.2022, недоимку по страховым взносам на ОПС за 2022 год в размере 1 111,12 рублей, недоимку по страховым взносам на ОМС за 2022 год в размере 282,77 рублей, пени на ОПС за 2022 год в размере 3,78 рублей за период ч 28.01.2022 по 08.02.2022, пени по ОМС за 20220 в размере 0,96 рублей за период с 28.01.2022 по 08.02.2022.

Решение вступило в законную силу 12.09.2023.

На основании указанного решения судом выдан исполнительный лист № от 10.10.2023 и судебным приставом – исполнителем ОСП Промышленного района г.Оренбурга вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 13. 06.2024 №-ИП, которое в настоящее время находится в производстве судебного пристава.

Таким образом, требования о взыскании пени по страховым взносам на ОМС за 2021 год в размере 2 930,52 рублей, пени по страховым взносам на ОПС за 2021 год в размере 11 295,51 рублей подлежат удовлетворению.

Доказательств того, что ФИО1 произведена оплата начисленных пени, в рамках рассмотрения спора, суду не представлено, равно как и не представлено доказательств, что расчет налога произведен неверно.

Суд принимает данный расчет, так как он исчислен верно, до настоящего времени уплата пени налогоплательщиком не произведена, сроки для обращения в суд с иском о принудительном взыскании налога инспекцией соблюдены.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Административный истец при подаче административного искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, в соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области задолженности в размере 14 226,03 рублей, из которой пени по страховым взносам на ОМС за 2021 год в размере 2 930,52 рублей и пени по страховым взносам на ОПС за 2021 год в размере 11 295,51 рублей.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования город Оренбург государственную пошлину в сумме 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.А. Гречишникова

Мотивированное решение по делу изготовлено 11 февраля 2026 года.

уникальный идентификатор дела: 56RS0042-01-2025-006053-89

подлинный документ подшит в деле № 2а-456/2026