Постановление № 5-63/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 5-63/2020

Дело №

УИД: 91RS0№-71


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Керчь 17 февраля 2020 года

Судья Керченского городского суда Республики Крым Цораева Ю.Н., в помещении Керченского городского суда, расположенного по адресу: <...>, рассмотрев административное дело о правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Украины ФИО4, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ примерно в 10 час. 00 мин. в кабинете №7 отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Керчи выявлена гражданка Украины ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, осуществила въезд на территорию пребывания иностранного гражданина на территории РФ ДД.ММ.ГГГГ, и по настоящее время находится на территории РФ, превысив срок законного пребывания – 90 суток, что является нарушением требований п. 1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». На основании ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по данному правонарушению составляет 1 год, то есть она совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4 вину признала, пояснила, что действительно с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Республики Крым. Своевременно территорию Российской Федерации не покинула, в связи с тем, что приехала по постоянное место жительства к своей дочери ФИО2, на территории Украины родственников у нее нет, заботиться о ней некому, она пожилого возраста, страдает хроническими заболеваниями.

Старший инспектор ОВМ УМВД России по г. Керчи ФИО1 просил привлечь ФИО4 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, просил назначить ей штраф в размере 2000 рублей, а также не назначать ей дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция указанной статьи предусматривает ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданка Украины ФИО4, уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Как следует из представленных материалов, вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), приложением к протоколу об административном правонарушении (л.д. 3-4), объяснением ФИО4 (л.д. 5-6), объяснением ФИО2 (л.д. 7), копией паспорта ФИО4 (л.д. 8-10); копией миграционной карты № (л.д. 11); справкой СПО «Мигрант-1» (л.д. 12, 13); копией паспорта ФИО2 (л.д. 14-17); копий свидетельства о рождении ФИО3 (л.д.18); копией свидетельства о браке ФИО3 (л.д. 19); рапортом ст. инспектора ОВМ УМВД России по г. Керчи ФИО1 (л.д. 20).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, а также отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

В силу положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, ратифицированной Российской Федерацией, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Принимая во внимание приведенные выше нормы материального права, ч.3 ст. 55 Конституции РФ, положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, а также то, что ФИО4 проживает в <...> совместно с дочерью ФИО2, которая является гражданкой Российской Федерации, близких родственников на территории Украины не имеет, имеет преклонный возраст и неудовлетворительное состояние здоровья, нуждается в постороннем уходе, в суд пришел к выводу о том, что применение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, является серьезным необоснованным вмешательством со стороны публичных властей в осуществление гражданкой Украины ФИО4 права на уважение ее личной жизни.

При назначении наказания судья учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, который привлекается к административной ответственности впервые что, по мнению суда, дает основания для назначения ФИО4 наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, а также для не применения в отношении ФИО4 дополнительного наказания в виде административного выдворения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8 и главой 29 КоАП РФ, суд,

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Платежные реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае отсутствия оплаты может быть возбуждено административное дело в соответствии со ст. 20.25. ч.1 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба, принесен протест в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение 10 дней.

Судья Ю.Н. Цораева