Решение № 2А-99/2024 2А-99/2024~М-38/2024 М-38/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-99/2024

Дело № 2а-99/2024

УИД 21RS0007-01-2024-000093-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе председательствующего судьи Порфирьева В.Г.

при секретаре Кадыковой Л.В.,

с участием:

помощника прокурора Козловского района Чувашской Республики Захаровой С.К.,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемой из мест лишения свободы,

установил:

Начальник Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии (далее - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике, административный истец) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении, освобождаемой из мест лишения свободы и имеющей непогашенную судимость при опасном рецидиве.

Административные требования мотивированы следующим. Осужденная ФИО1, <дата> года рождения, <дата> г.р., уроженка <адрес> Марийской АССР, гражданка РФ, зарегистрирована по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, до осуждения проживала по адресу: <адрес>, имеет средне-специальное образование, ранее судима: 1) 02.12.2015 Волжским городским судом Республики Марий Эл по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима. Постановлением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 11.05.2017 освобождена 23.05.2017 условно - досрочно на 10 месяцев 12 дней. 2) 05.04.2021 Волжским городским судом Республики Марий Эл по ч. 1 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима. 02.06.2021 освобождена по отбытии наказания. 3) 24.01.2022 Волжским городским судом Республики Марий Эл, с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Марий Эл от 21.03.2022 по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в колонии-поселении. Осуждена 12.04.2022 Волжским городским судом Республики Марий Эл по ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 159 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору этого же суда от 05.04.2021 и 24.01.2022, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима.

В связи с тем, что осужденная ФИО1 согласно приговора Волжского городского суда Республики Марий Эл от 12.04.2022, совершила преступление при опасном рецидиве, административный истец на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон N 64-ФЗ) просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с административными ограничениями в виде:

- запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (согласно приговора от 05.04.2021 и приговора от 24.01.2022 совершила преступления, находясь в состоянии алкогольного опьянения),

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец – начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился. От представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике ФИО2, действующей за в пределах предоставленных полномочий по доверенности, поступило заявление, в котором просила рассмотреть административное дело по иску об установлении в отношении ФИО1, административного надзора без ее участия, исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного иска об установления ей административного надзора на срок погашения судимости, с предлагаемыми ограничениями согласна.

Прокурор Захарова О.С. полагала возможным удовлетворить административный иск, поскольку он основан на требованиях Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", предъявленные требования подтверждаются представленными материалами.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора Захаровой О.С., суд приходит к следующему.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Частью 1 ст. 4 этого же Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться перечисленные в статье административные ограничения.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами, что приговором Волжского городского суда Республики Марий Эл от 12.04.2022 ФИО1 осуждена по ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 159 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору этого же суда от 05.04.2021 и 24.01.2022, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима. При этом согласно приговора Волжского городского суда Республики Марий Эл от 12.04.2022, в ее действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, администрацией исправительного учреждения характеризуется положительно.

Из материалов дела следует, что преступление, за совершение которого ФИО1 была осуждена приговором Волжского городского суда Республики Марий Эл от 12.04.2022, относится, согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, к тяжким преступлениям.

В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, поскольку административный ответчик является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость по приговору Волжского городского суда Республики Марий Эл от 12.04.2022 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 159 УК РФ, при наличии в ее действиях опасного рецидива, суд приходит к выводу, что по делу имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, поскольку по смыслу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, являющейся императивной, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления при опасном рецидиве преступлений, на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом данных, характеризующих личность ФИО1, представленных администрацией учреждения ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республики, характера и степени общественной опасности совершенных ФИО1, преступлений, обстоятельств их совершения (согласно приговора от 05.04.2021 и приговора от 24.01.2022 совершила преступления, находясь в состоянии алкогольного опьянения), в силу требований Федерального закона № 64-ФЗ суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 испрашиваемые административным истцом административные ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для уменьшения объема и характера административных ограничений, об установлении которых просит административный истец, суд не усматривает.

При этом суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, при установленных по делу обстоятельствах административный иск ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежит удовлетворению.

Исходя из положений, закрепленных в подп. 4 п. 1 ст. 333.35, <данные изъяты> подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

При удовлетворении административного искового заявления органа исполнения наказания, входящего в структуру ФСИН России, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес> Марийской АССР, гражданки РФ, зарегистрирована по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Волжского городского суда Республики Марий Эл от 12.04.2022

В период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения: запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом окончательного решения через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Cудья В.Г. Порфирьев

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2024 года