Решение № 2-1118/2019 2-1118/2019~М-600/2019 М-600/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-1118/2019

дело №2-1118/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 мая 2019 года г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи Калашниковой Н.М.,

при секретаре Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новочеркасска в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Баклановский» об обязании обеспечить техническое диагностирование газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Новочеркасска обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ответчику об обязании обеспечить техническое диагностирование газового оборудования. В обоснование исковых требований указал, что во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области от <дата> №, приказа прокурора Ростовской области от 03.11.2017г. № 123 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере», в связи с событиями, произошедшими в <адрес>, прокуратурой г. Новочеркасска проведена проверка соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

Согласно положениям действующего законодательства, обязанность по содержанию газового оборудования, являющегося общим имуществом многоквартирного жилого дома, вытекает из заключенных договоров со специальными организациями, предметом которых является техническое диагностирование внутридомового газового оборудования.

Проведенной проверкой установлено, что ТСЖ «Баклановский» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно информации, предоставленной филиалом ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» пуск газа в указанном многоквартирном доме осуществлен <дата>, то есть, нормативный срок службы газового оборудования истек <дата>.

До настоящего времени техническое диагностирование внутридомового газового оборудования в данном жилом доме надлежащим образом специализированной организацией не производилось.

Указанные нарушения законодательства являются недопустимыми, создают угрозу жизни и здоровью граждан, как проживающих в данном многоквартирном жилом доме, так и неопределенного круга лиц, требуют незамедлительных мер организованного характера, направленных на устранение выявленных нарушений.

На основании изложенного истец просил суд обязать ТСЖ «Баклановский» организовать проведение первичной диагностики внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения извещался надлежащим образом. Судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

В силу статьи 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания. При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167, 233 ГПК РФ.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (п. 5 ч.1.1. ст. 161 ЖК РФ).

Согласно п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих

В соответствии с п. 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. № 290, к работам, выполняемыем в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, относятся: организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов; организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений; при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению.

Согласно п.п. 3, 4.2. Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минрегиона РФ от 26.06.2009г.№ 239, содержание внутридомового газового оборудования многоквартирных и жилых домов в исправном и работоспособном техническом состоянии осуществляется путем проведения комплекса работ по его обслуживанию. В частности, в комплекс работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования входит техническое диагностирование стальных газопроводов сети системы газопотребления.

Минимальные объемы работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования для обеспечения его исправного и работоспособного состояния приведены в Приложении 1 к настоящему Порядку. Проведение работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования осуществляется специализированной организацией при условии заключения договоров на их выполнение (п.п.6,7 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования).

На основании п. 4 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 17.12.2013г. № 613, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проводится в целях: определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования; определения возможности дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования должно проводиться по окончании сроков эксплуатации оборудования, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации оборудования, установленных проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, с периодичностью один раз в пять лет, если иное не установлено изготовителем газового оборудования либо проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов (п. 9 Правил проведения технического диагностирования).

В п. 8 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013г. № 410, предусмотрено, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил: в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

Как следует из п. 3.4 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых общественных зданий, утвержденного приказом Госстроя России № 101 от 03.05.2000г. (МДС 42-1.2000), первичная диагностика внутреннего газопровода производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

Судом установлено и следует из материалов дела, что во исполнение поручения прокуратуры от <дата> №, приказа прокурора Ростовской области от 03.11.2017г. № 123 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере», в связи с событиями, произошедшими в <адрес>, прокуратурой г. Новочеркасска проведена проверка соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

Проведенной проверкой установлено, что ТСЖ «Баклановский» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно информации, предоставленной филиалом ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» пуск газа в указанном многоквартирном доме осуществлен <дата>, то есть, нормативный срок службы газового оборудования истек <дата>.

До настоящего времени техническое диагностирование внутридомового газового оборудования в данном жилом доме надлежащим образом специализированной организацией не производилось.

При таком положении, принимая во внимание то, что нормативный срок службы внутреннего газопровода многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> истек и его дальнейшая эксплуатация без первичной диагностики и установления его технического состояния создают угрозу жизни и здоровью граждан, как проживающих в данном многоквартирном жилом доме, так и неопределенного круга лиц, а также то, что обязанность по обеспечению безопасной эксплуатации многоквартирных жилых домов возложена на управляющую организацию, суд полагает исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, с ответчика доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Новочеркасска в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Баклановский» об обязании обеспечить техническое диагностирование газового оборудования - удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Баклановский» организовать проведение первичной диагностики внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ТСЖ «Баклановский» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Н.М. Калашникова

Решение в окончательной форме изготовлено 28 мая 2019 г.