Решение № 2А-2651/2019 2А-2651/2019~М-1888/2019 М-1888/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2А-2651/2019

76RS0024-01-2019-002682-84

Дело № 2а-2651/2019 Мотивированное
решение

изготовлено 23.09.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Сингатулиной И.Г.,

при секретаре Аббасалиевой Р.Ю.,

с участием:

от административного истца – ФИО1 по доверенности от 27.02.2019,

иные лица, участвующие в деле, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Ярославлю и Ярославскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области (далее по тексту – ОСП по ВАШ по г.Ярославлю и Ярославскому району) обратился в суд с административным иском к ФИО2, с учетом уточнения требований ( л.д.33-35) об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации до погашения задолженности по сводному исполнительному производству.

В обоснование исковых требований в заявлении указано, что в ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области находится сводное исполнительное производство №63966/19/76028-СД, в состав которого входят 62 исполнительных производства, возбужденных на основании постановлений по делу об административных правонарушениях, выданных ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация – г. Ярославль), предмет исполнения: штраф ГИБДД, ЦАФАП ОДД ГИБДД на общую сумму взыскания по сводному исполнительному производству в размере 39300 руб., а также исполнительный сбор в сумме 20000 руб. Административному ответчику были вручены постановление об объединении исполнительных производств в сводное, а также предупреждение о временном ограничении пользования должником специальным правом, предложено в течение 5 дней исполнить требования исполнительных документов. Однако ФИО2 на прием к судебному приставу-исполнителю не явился, документы, подтверждающие исполнение требований исполнительных документов, не представил, что свидетельствует об уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа. Установление должнику данного ограничения необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа.

Представитель административного истца ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокации – г. Ярославль) в судебное заседание своего представителя не направило, извещено о дате и времени судебного заседания надлежаще.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.5 ст. 15 Федерального закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость как от наличия формальных оснований (наличия обязательств, наложенных на гражданина), так и связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, временное ограничение должника на выезд из Российской Федерации может быть применено, если должник не исполнил требование исполнительного документа добровольно после истечения срока, установленного судебным приставом - исполнителем, не предоставив при этом доказательств уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

По делу установлено, что в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении должника ФИО2 в ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району были возбуждены исполнительные производства (57) о взыскании с него административного штрафа. 04.04.2019 исполнительные производства включены в состав сводного исполнительного производства №63966/19/76028-СД.

Из справки ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области следует, что по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на исполнении находится 48 исполнительных производств, остаток задолженности составляет 28300 руб. Кроме того, на должника наложен исполнительный сбор в общей сумме 20000 руб.

Из объяснений административного истца следует, что должник обязательства по уплате штрафов не исполняет, по исполнительным производствам от 2017 г. истек срок.

Учитывая, что ФИО2 надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства (постановление об объединении исполнительных производств в сводное 04.04.2019, предупреждение к исполнительному производству 63966/19/76028-СД вручены должнику под роспись ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА), требования исполнительных документов в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства были проведены предусмотренные законом меры, направленные на исполнение постановлений о взыскании штрафа (проверено имущественное положение должника путем направления соответствующих запросов в кредитные учреждения, компетентные и регистрационные органы), доказательства исполнения своих обязательств по погашению задолженности, уважительности причин неисполнения, административным ответчиком не представлены, суд приходит к выводу о том, что основания для установления должнику ограничения на выезд из Российской Федерации имеются.

Согласно разъяснению, данному в п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

С учетом обстоятельств данного дела суд устанавливает ограничение на выезд должника из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №63966/19/76028-СД.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении должника ФИО2 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА рождения, уроженца <адрес> республики, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до погашения задолженности по сводному исполнительному производству №63966/19/76028-ИП.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Г. Сингатулина