Решение № 2А-1866/2018 2А-1866/2018~М-1464/2018 М-1464/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2А-1866/2018

Дело № 2а-1866/2018.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 июня 2018 года, г. Брянск.

Бежицкий районный суд г. Брянска, в составе

председательствующего судьи Масленникова А.В.,

при секретаре Передера А.В.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ОП № УМВД России по г. Брянску ФИО2, прокурора Приваловой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу полиции № УМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты> ранее судимого,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, установленного ему решением Стародубского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 2 года с момента постановки на профилактический учет, осуществляемый ОП № г. Брянска.

Административный истец указал, что приговором Володарского районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы. Решением Стародубского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 2 года. В настоящее время истекло более половины установленного срока административного надзора, он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования, также указал, что встал на путь исправления, проживает с супругой и несовершеннолетним ребенком, характеризуется положительно.

Представитель административного ответчика ОП № УМВД России по г. Брянску не возражала против удовлетворения административного иска, указала, что ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется, и это дает основания для досрочного прекращения в отношении него административного надзора.

Прокурор в судебном заседании дала заключение о необходимости отказа в удовлетворении административного иска, поскольку ФИО1 по месту отбытия наказания характеризовался как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания. В период административного надзора привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений. Досрочное прекращение административного надзора с учетом его минимально назначенного ФИО1 срока, тяжести преступления, за которое ФИО1 был осужден, не будет соответствовать основным целям и задачам административного надзора.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из материалов дела следует, что приговором Володарского районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 1 ст. 228.1 ч. 3 п. «г» УК РФ (за приготовление к незаконному сбыту наркотических средств (героин) в особо крупном размере) и осужден к 8 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Брянской области.

Решением Стародубского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением ограничений в виде:

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, не являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 6.00 час., за исключением случаев, связанных с работой;

-запрета выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства (пребывания) поднадзорного лица без уведомления органа внутренних дел по месту постановки на учет для регистрации;

-явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов также обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Как видно, с момента постановки ФИО1 на административный учет в органе внутренних дел - ДД.ММ.ГГГГ, и на момент рассмотрения дела судом истекло более половины срока административного надзора. Административный надзор установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно рапорту - характеристике, выданному инспектором по организации и осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г. Брянску М. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает: <адрес>, по месту жительства характеризуется <данные изъяты>. В соответствии с Ф№ №64 от 11.04.2011 оснований для продления или ужесточения административного надзора нет.

ФИО1 представил суду положительные характеристики: с места регистрации, выданную ДД.ММ.ГГГГ ООО «Универсальная компания «Эксплуатация и ремонт»; с места фактического проживания, подписанную жильцами квартир <адрес>; с места его работы в <данные изъяты> заверенную им самим как генеральным директором, подписанную тремя лицами коллектива Общества.

Рассматривая указанные характеристики с места фактического проживания ФИО1 и с места его работы, суд не может признать их надлежащим характеризующим личность ФИО1 по месту жительства и по месту работы доказательством.

Характеристика с места фактического проживания не заверена каким-либо должностным лицом, в деле нет доказательств того, что указанные в характеристике подписавшие ее жильцы дома таковыми являются, что они наделены правом выдачи подобных документов.

Как указано выше, характеристика с места работы подписана самим же ФИО1 в качестве генерального директора, не удостоверена каким –либо иным должностным лицом Общества, доказательства того, что указанные подписавшие характеристику члены коллектива Общества таковыми являются (трудовые договоры, приказы о приеме на работу) ФИО1 суду не представлены, хотя о необходимости предоставления таких доказательств суд указал ФИО1 при подготовке дела к рассмотрению.

Из характеристики осужденного ФИО1, содержащегося в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Брянской области, выданной ДД.ММ.ГГГГ в связи с освобождением ФИО1 из мест лишения свободы, следует, что осужденный <данные изъяты>

Вступившим в законную силу постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи участка № Бежицкого судебного района г. Брянска ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, за несоблюдение административного ограничений, установленных судом, в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Данное административное наказание исполнено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ согласно предоставленной им квитанции об оплате штрафа, следовательно, в настоящий момент ФИО1 считается лицом, подвергнутым данному административному наказанию в силу ст. 4.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Рассматривая указанные выше характеризующие личность ФИО1 обстоятельства, суд соглашается с прокурором об отсутствии юридических оснований для удовлетворения административного иска. Как указано выше, ФИО1 был осужден за особо тяжкое преступление, отбывая наказание, <данные изъяты> привлечен к административной ответственности за нарушение административного надзора.

С учетом этих установленных судом обстоятельств, отбытого ФИО1 срока административного надзора, исчисляемого с ДД.ММ.ГГГГ, который с учетом личности поднадзорного не является достаточным для того, чтобы положительное поведение ФИО1 можно было считать у него устоявшимся, свидетельствующим о его исправлении, суд приходит к выводу о том, что досрочное прекращение административного надзора не будет соответствовать основным целям и задачам административного надзора.

При изложенных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь главой 15, ст.273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к Отделу полиции № УМВД России по г. Брянску о досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Масленникова А.В.