Постановление № 5-272/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 5-272/2017

5-272/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Тольятти 30 марта 2017 года

Судья Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области Телин А.А.,

при секретаре Лыковой Е.В.,

с участием ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, и ее защитника Козловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2 <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

08 ноября 2016 года в 10 часов в ходе проведения Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области проверочного мероприятия тепличного комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что в теплицах №, № 3, 4, 5, находящихся на территории данного тепличного комплекса, осуществляет предпринимательскую деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1, которая не соблюдая установленных законом ограничений в отношении привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности допустила к работе в качестве разнорабочего гражданина Республики <данные изъяты> ФИО4, не имеющего патента на работу на территории Самарской области, чем нарушила положения п. 4 ст. 13 Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно п.4 ст.13 Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, признала полностью, пояснив, что ФИО4 05.11.2016 года сдал документы на получение патента, но еще не получил его и на момент проверки на руках не имел.

Защитник ФИО1 адвокат Козлова Л.В. в судебном заседании факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, не оспаривала.

Помимо признания вины ФИО1, ее виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, подтверждается представленными суду и исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении 16 №3123588 от 07.02.2017 года, согласно которому 08.11.2016 года ИП ФИО1 привлекла к трудовой деятельности на территории тепличного комплекса по адресу: <адрес> в качестве разнорабочего гражданина Республики <данные изъяты> ФИО4, не имеющего патента на работу на территории Самарской области (л.д.6), распоряжением №231-р от 28.10.2016 года о проведении выездной внеплановой проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес> (л.д.14-16); рапортом старшего инспектора по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО6 от 08.11.2016 года, согласно которому на основании распоряжения №231-р от 28.10.2016 года проведена выездная внеплановая проверка по адресу: <адрес>, в ходе которой был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО4, который на момент проверки осуществлял работу по переборке лука без патента (л.д.13), протоколом осмотра принадлежащих ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, согласно которому по адресу: <адрес> находится тепличный комплекс, в котором на момент проверки работу по переборке лука без патента осуществлял гражданин Республики <данные изъяты> ФИО4 (л.д.17-18), актом проверки ИП ФИО1 (л.д.18-23), договором аренды от 01.06.2016 года с приложением акта приема-передачи объекта и схемы тепличного хозяйства, согласно которым во временное владение и пользование арендатору ИП ФИО1 переданы теплицы №, № 3, 4, 5 общей площадью 800 кв.м., по адресу: <адрес> для использования по выращивание лука (л.д.38-41), выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ИП ФИО3 (л.д.42-43), протоколом 16 №3086948 от 08.11.2016 года по делу об административном правонарушении по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО4, согласно которому последний с протоколом согласен (л.д.50), постановлением по делу об административном правонарушении от 08.11.2016 года о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ (л.д.49), копией паспорта и миграционной карты иностранного гражданина ФИО4 (л.д.53), сообщением Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области от 07.12.2016 года, согласно которому ФИО4 оформлен патент от 23.11.1026 года, информация о наличии уведомлений о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ отсутствует (л.д.55), объяснениями ФИО4 и ИП ФИО1 (л.д.31, 8).

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1 и ее защитника, суд находит, что вина ИП ФИО1 полностью доказана и ее действия следует квалифицировать по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

С учетом характера совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, признания ею своей вины в совершении указанного административного правонарушения, данных о ее личности, семейном и имущественном положении, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, с учетом примечания к ст.18.1 КоАП РФ, связанное с административным приостановлением деятельности в виде временного прекращения эксплуатации занимаемых и используемых ею теплиц №, № 3, 4, 5, находящихся на территории тепличного комплекса, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.5, 29.6, 29.7, 29.10, 29.11 и 18.15 ч.1 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении эксплуатации занимаемых и используемых ею теплиц №, № 3, 4, 5, находящихся на территории тепличного комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, на срок четырнадцать суток.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: