Постановление № 5-50/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 5-50/2021

Дело № 5-50/2021

УИД 35RS0018-01-2021-000139-67


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июня 2021 года с. Нюксеница

Судья Нюксенского районного суда Вологодской области Согрина Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, (данные о личности),

у с т а н о в и л:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

1 апреля 2021 года в 17 часов 00 минут и 2 апреля 2021 года ФИО1, являясь лицом, заболевшим коронавирусной инфекцией COVID-2019 (дата подтверждения заболевания у больного 31 марта 2021 года), будучи проинформированным о необходимости соблюдения режима изоляции до выздоровления и выписки по месту жительства по адресу: <адрес>, нарушил санитарно-эпидемиологические мероприятия, направленные на предотвращение возникновения и распространения инфекционного заболевания (коронавирус - (COVID-2019), а именно не выполнил требования по изоляции, отсутствовал по месту жительства, где должен был находиться на режиме изоляции, находился по адресу: <адрес>, чем нарушил ст. 10, ч. 1 ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 10.1, 16.1, 16.2. 13.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п. 3.7, 3.8, 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах в судебное заседание ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно статье 29 указанного Федерального закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Пунктом 31 указанного Федерального закона предусмотрено, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 33 Федерального закона).

В пункте 10.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» также указано, что больные инфекционными и паразитарными болезнями, лица с подозрением на инфекционные и паразитарные болезни, лица, общавшиеся с больными инфекционными болезнями, лица, подвергшиеся нападению и укусам кровососущих членистоногих, укусам и ослюнению дикими и домашними животными, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию на наличие возбудителей инфекционных и паразитарных болезней и медицинскому наблюдению или лечению (экстренной профилактике), и в случае если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При некоторых инфекционных болезнях в отношении лиц, общавшихся с больным, применяется разобщение (пункт 16.1 Правил).

Перечень инфекционных болезней, порядок проведения мероприятий и эпидемические показания, при которых в отношении лиц, находившихся с больным в очагах, применяется разобщение, определяются законодательством Российской Федерации (пункт 16.2 Правил).

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Согласно пункту 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации» от 22 мая 2020 года № 15, эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает, в том числе, соблюдение больными, лицами с подозрением на COVID-19 и находившимися в контакте с больными COVID-19, обязательного режима изоляции.

Согласно пункту 4.2.1 вышеназванных правил территориальные органы Роспотребнадзора по результатам проведения мероприятий в эпидемических очагах в течение 1 рабочего дня:

- информируют больных COVID-19 и лиц, находившихся в контакте с больными COVID-19, о необходимости соблюдения ими в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19 режима изоляции с использованием любых доступных средств связи;

- выдают предписания медицинским организациям по месту проживания (пребывания) лиц, находившихся в контакте с больными COVID-19, об установлении в отношении указанных лиц медицинского наблюдения.

Согласно п. 3.7 Правил подтвержденным случаем COVID-19 считается случай с лабораторным подтверждением любым из методов, определяющих антиген возбудителя, с использованием диагностических препаратов и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Выписка пациентов к занятию трудовой деятельностью (обучению), допуск в организованные коллективы после проведенного лечения (как в стационарных, так и в амбулаторных условиях) и выздоровления осуществляются при получении одного отрицательного результата лабораторного исследования методом полимеразной цепной реакции на наличие возбудителя COVID-19. Выписка пациента из стационара для продолжения лечения в амбулаторных условиях может осуществляться до получения отрицательного результата лабораторного исследования биологического материала методом полимеразной цепной реакции на наличие возбудителя COVID-19.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 28 мая 2021 года №186/02-23, материалами проверки ОМВД, скрином карты больного №24214 от 1 апреля 2021 года, информацией из БУЗ «Нюксенская ЦРБ», другими материалами дела.

Согласно сообщению, зарегистрированному в КУСП №305 от 2 апреля 2021 от специалиста по социальным вопросам БУЗ ВО Нюксенский КЦОН поступила информация, что в <адрес> ФИО1, которому поставлен диагноз COVID-19, употребляет спиртные напитки совместно с Б.А.В. в присутствии несовершеннолетних детей.

Из объяснений К.Ю.Г.,П.Т.В.,Г.С.А.,Б.А.В. следует, что 1, 2 апреля 2021 года ФИО1 находился в квартире Б.А.В. по адресу д<адрес>.

По информации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» от 14 апреля 2021 года ФИО1 1 апреля 2021 года был уведомлен помощником врача-эпидемиолога М.О.А. по телефону № о необходимости соблюдения режима изоляции до получения отрицательного мазка после прохождения лечения и заполнения карты эпидемиологического обследования очага связи с заболеванием новой коронавирусной инфекцией. Данный факт подтверждается соответствующей распечаткой переговоров.

Таким образом, собранные доказательства в их совокупности подтверждают, что действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и верно квалифицированы по указанной части и статье КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, не установлено. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к ответственности, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, что будет отвечать целям административного наказания.

Руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере пятнадцать тысяч рублей.

Административный штраф перечисляется на счет УФК по Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области лицевой счет <***>) ОГРН <***> ИНН <***>, КПП 352501001, ОКПО 75131381, ОКВЭД 75.11.12, р/счет <***>, кор./счет 03100643000000013000, отделение Вологда Банка России//УФК по Вологодской области, БИК 011909101, ОКТМО 19646101, л/сч. <***>, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения СЭБ населения, УИН 14104350011600010217, наименование платежа: административный протокол № 186/02-23 от 28 мая 2021 года.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение 10-ти дней со дня получения копии постановления.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья Е.В. Согрина