Решение № 2А-42/2020 2А-42/2020~М-39/2020 М-39/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2А-42/2020

Дело №2а-42/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2020 года г. Белый.

Бельский районный суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Тепляковой В.К.,

при секретаре Богачёвой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016, 2017 годы, о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016, 2017 годы в сумме 15 526, 31руб, а также пени в сумме 5579 руб.83 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016, 2017 годы, о взыскании задолженности по транспортному налогу за указанный период в сумме 15 526, 31руб, а также пени в сумме 5579 руб.83 коп.,. В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО2 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. На основании Закона Московской области от 16.11.2002 г. №129/2002-ОЗ «О транспортном налоге в Московской области» Межрайонной ИФНС России № 22 по Московской области ФИО2 начислен транспортный налог за 2016, 2017 годы в сумме 15 526, 31руб., который ответчик обязан был уплатить в установленный законом срок. В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик транспортный налог не уплатил, в порядке ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени в размере 5579 руб.83 коп..

Согласно п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Меры взыскания в отношении указанной суммы задолженности и пени по прежнему месту регистрации Межрайонной ИФНС России №22 по Московской области к ФИО2 не принимались.

ФИО2 поставлен на учёт в Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области в 2018 г.. Сведения о задолженности по транспортному налогу за 2016,2017 г. поступили в Межрайонную ИФНС России № 5 по Тверской области только 28.01.2020 года, то есть по истечении срока для обращения за взысканием в судебном порядке.

По мнению административного истца утрата налоговым органом права на взыскание вследствие пропуска срока не влечет признание обязанности по уплате налога, пени и штрафа исполненной, так как срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности пропущен по причине не обращения за взысканием в период возникновения права на взыскание задолженности в судебном порядке налоговым органом по месту прежней регистрации налогоплательщика.

Как полагает административный истец, обстоятельства, объективно воспрепятствовавшие своевременному обращению налогового органа в суд, указанные в качестве причин пропуска срока, могут быть признаны уважительными. Поэтому административный истец просит суд восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу за 2016, 2017 годы в сумме 15 526, 31руб, а также пени в сумме 5579 руб.83 коп.,

Согласно части 1 статьи 140 КАС РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Представитель административного истца, надлежащим образом из-вещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя.

ФИО2 была направлена судебная повестка с уведомлением о вручении по месту жительства, указанному в административном исковом заявлении: <адрес>. Судом установлено, что на день рассмотрения административного дела административный ответчик зарегистрирован по данному адресу.

После неудачной попытки вручить судебную повестку она была оставлена в почтовом отделении с извещением ФИО2 о необходимости получения судебной повестки, однако он не является в почтовое отделение.

В соответствии с положениями статей 100 - 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа адресата принять судебную повестку (административный ответчик не является в почтовое отделение), несообщения ФИО2 о перемене своего адреса во время производства по административному делу, если такое имеет место, при направлении ему судебной повестки по известному суду адресу, имеются все законные основания для рассмотрения в отсутствие ФИО2.

Суд признаёт причину неявки ФИО2 в судебное заседание неуважительной и определил рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов административного дела: сведений МРЭГ ГИБДД №8 УМВД России по Тверской области, представленных в материалы дела по запросу судьи, в 2016,2017 годах на имя административного ответчика транспортные средства не были не зарегистрированы. Кроме того административным истцом не представлено суду доказательств о направлении Межрайонной ИФНС России №22 по Московской области в адрес административного ответчика требования об уплате транспортного налога и пени.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

С учетом приведенных выше положений налогового законодательства, в суд с заявлением о принудительном взыскании с ФИО2 образовавшейся задолженности налоговый орган должен был обратиться после истечения срока указанного в требовании. Вместе с тем, с материалах дела отсутствуют сведения о направлении требования об уплате транспортного налога, то есть настоящее административное исковое заявление предъявлено в суд без учета требований законодательства.

Срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании налога и иных обязательных платежей не является пресекательным и может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин его пропуска. Вопрос о пропуске срока на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций решается судом при рассмотрении административного дела.

Статьями 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Решение суда по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Кодексом административного судопроизводства Российской Феде-рации предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважи-тельной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налого-плательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности такого пропуска.

Настоящее административное исковое заявление не содержит ссылок на обстоятельства, объективно препятствовавшие налоговому органу по прежнему месту жительства административного ответчика, своевременно обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности. В обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с иском, налоговый орган указал только на следующие обстоятельства: постановка административного ответчика на учёт в 2018 году, поступление сведений о наличии задолженности только 28 января 2020 года. Однако право на взыскание задолженности в судебном порядке возникло у Межрайонной ИФНС России №22 по Московской области по прежнему месту жительства ФИО2, которым налоговый орган не воспользовался без уважительной причины.

По убеждению суда, у налоговых органов имелась реальная возможность своевременно обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки. Указанные налоговым органом в обоснование ходатайства о восстановлении срока обстоятельства не могут быть признаны судом уважительными.

Иных причин пропуска установленного срока обращения в суд административным истцом не указано, в связи с чем не имеется оснований для его восстановления.

При таких обстоятельствах ходатайство о восстановлении срока не подлежит удовлетворению.

С учетом пропуска налоговым органом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и отсутствия оснований к восстановлению пропущенного процессуального срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам; о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016, 2017 годы в сумме 15 526, 31руб, а также пени в сумме 5579 руб.83 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бельский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий Теплякова В.К.